行政復(fù)議所針對(duì)的主要是具體行政行為，還有一部分抽象行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為包括：

1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。行政處罰是行政復(fù)議范圍內(nèi)最主要的具體行政行為。

2、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的。

3、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。這類證書通常是行政相對(duì)人從事某種職業(yè)的前提條件。

4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。根據(jù)法律規(guī)定，這些不動(dòng)產(chǎn)主要是指土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源。

5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)主要是指行政機(jī)關(guān)非法干預(yù)、截留、限制或取消法律、法規(guī)賦予行政相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理其所屬人、財(cái)、物以及決定產(chǎn)、供、銷等方面的權(quán)利，特別是其對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用和依法處分的權(quán)利。例如，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制企業(yè)合并、轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。行政機(jī)關(guān)對(duì)這種權(quán)利的侵犯，將直接影響到行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，法律允許企業(yè)對(duì)這種具體行政行為提起行政復(fù)議。

6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。

7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。行政相對(duì)人的義務(wù)必須由法律事先規(guī)定。如果行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定之外要求行政相對(duì)人履行義務(wù)，這種具體行政行為就屬于行政復(fù)議的受案范圍。例如，行政機(jī)關(guān)亂攤派、亂收費(fèi)、違法集資、違法征收財(cái)物等。

8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的。行政相對(duì)人認(rèn)為自己符合法定條件而向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者不予答復(fù)的。

9、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。每一個(gè)行政機(jī)關(guān)都具有法定的職責(zé)，對(duì)涉及行政相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)的法定職責(zé)，經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法履行。行政機(jī)關(guān)拒不履行或者不予答復(fù)的，行政相對(duì)人可以提起行政復(fù)議。

10、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的。撫恤金等是國(guó)家規(guī)定對(duì)某些死亡人員的家屬或者傷殘人員或者其他生活有困難的人員，為了保障他們的基本生活而發(fā)放的一種費(fèi)用。有權(quán)享受此種權(quán)利的相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的，有權(quán)提起行政復(fù)議。

11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。這是一條概括性的規(guī)定，凡不屬于上述列舉情形的具體行政行為，只要侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，行政相對(duì)人均可以提起行政復(fù)議。

上述11項(xiàng)具體行政行為不過(guò)是列舉式規(guī)定，其用意是告訴我們具體行政行為主要有哪些種類和表現(xiàn)，實(shí)際上所有的具體行政行為都是行政復(fù)議的對(duì)象。

行政復(fù)議的申請(qǐng)人，在申請(qǐng)對(duì)具體行政行為進(jìn)行復(fù)議的同時(shí)，可以附帶地對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定，提出進(jìn)行審查的請(qǐng)求。《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

可見，對(duì)于兩類抽象行政行為，申請(qǐng)人不得向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

(1)國(guó)務(wù)院的所有抽象行政行為，包括行政法規(guī)和行政法規(guī)以外的其他文件;

(2)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)關(guān)所制定的規(guī)章以外的文件是可以作為申請(qǐng)復(fù)議的對(duì)象的，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)特別注意。