行政復議是指國家行政機關在依照法律、法規和規章賦予的職權進行行政管理的活動中,與行政管理相對人發生爭議的時候,上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關,根據行政管理相對人的申請,對引起爭議的具體行政行為是否合法適當進行復查審理并作出裁決的活動。
行政復議法貫徹了黨的十五大關于加強社會主義民主法制建設的基本要求,把行政復議制度作為行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度,加以法律化和規范化。行政復議法強調防止和糾正違法或者不當的行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權。行政復議制度由于對行政相對人權利的保護來得更直接、更有效,對糾正行政機關的錯誤行為更有力、更快捷,因而對促進行政機關依法行政,樹立良好的政府形象具有十分重要的意義。完善行政復議制度,對于推動社會主義民主政治建設,加強行政機關內部監督,維護社會經濟秩序和社會穩定,從制度上遏制和清除腐敗,必將發揮其巨大而重要的作用。
行政復議法對公民有什么用處
行政復議法最突出的作用就是保護公民不受行政機關的侵害。行政機關實施管理時,有國家強制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講,行政機關是強者,公民或其他單位是弱者。為了解決這種強弱不平衡造成的不公正問題,國家制定了一批保護公民權益的法律,行政復議法就是其中之一。
國家要求行政機關依照法律實施管理,理應保護公民的合法權益。但行政機關也是由人組成的,管理過程中難免發生錯誤。行政復議法的主要作用就是,當公民受到行政機關不公正對待時,及時保護公民的合法權益。換句話說,行政復議法是你自衛的法律武器。
行政復議法律責任
行政復議法律責任是指行政復議機關、復議工作人員以及被申請人在行政復議過程中,因實施違法或不當行為所應當承擔的法律后果。行政復議法律責任包括以下兩種責任形式:
(1)行政責任。在行政復議過程中,行政復議機關拒絕受理符合法定條件的復議申請;復議案件承辦人有失職或營私舞弊行為;被申請人拒絕履行生效的復議決定等,這些行為由于違反了行政法律規范,構成了行政違法行為,違法行為人依法應當承擔行政法律責任。根據《行政復議法》及其他有關法律、法規的規定,違反行政復議法的行政責任的承擔方式主要包括:
1、行政處分。行政處分是國家行政機關對違法失職的公務員實施的一種懲戒措施。《行政復議法》所指的行政處分,是特指享有行政復議職能的國家行政機關或有關部門按照行政隸屬關系,給予違反行政復議法律規范的行為人,行政制裁。根據《國家公務員暫行條例的規定,行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
2、行政處罰。行政處罰是指行政機關依照法定程序和權限對違反行政法規但尚未構成犯罪的行政管理相對方給予的行政制裁。《行政復議法》中沒有明確規定行政處罰這各行政責任承擔方式,但依據該法第38條的相關規定和實踐中的具體做法,行政處罰也應當是行政復議中承擔行政責任的一種方式。根據《行政處罰法》的規定,行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收和行政拘留等等。
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