發布部門:江蘇省人民政府辦公廳發布文號:蘇政辦發[2001]161號各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的若干意見》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。２００１年１２月３０日關于貫徹實施《中華人民共和國行政復議法》的若干意見為正確適用《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法），規范行政復議工作，現結合我省行政復議工作實際，對貫徹實施行政復議法，提出如下意見。一、辦理行政復議事項的機構１、縣級以上地方各級人民政府的法制辦公室和具有行政復議職責的縣級以上地方各級人民政府工作部門負責法制工作的處（科、室、股）（以下稱法制工作機構），具體辦理本級政府或所在部門的行政復議事項。２、省政府法制辦公室主管全省的行政復議工作。市、縣（市、區）人民政府法制辦公室主管本行政區域內的行政復議工作。縣級以上地方各級人民政府工作部門負責指導和監督本系統的行政復議工作。３、縣級以上地方各級人民政府應當根據本機關行政復議工作實際需要，配備專職的行政復議工作人員。其中，具體辦理行政復議案件的人員不得少于兩人。具有行政復議職責的縣級以上地方各級人民政府工作部門參照前款規定執行。行政復議人員應當經過考試取得《江蘇省行政復議應訴人員資格證》。４、縣級以上地方各級人民政府及其具有行政復議職責的工作部門應當依照行政復議法第三十九條和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》（國發［１９９９］１０號）規定，在行政經費中設立行政復議專項經費，并保障開展行政復議活動所需的設備、工作條件。行政復議專項經費，應當列入同級財政部門預算。二、行政復議范圍５、公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服，依法申請行政復議的，屬于行政復議受案范圍。６、公民、法人或者其他組織對下列行為不服申請行政復議的，不屬于行政復議受案范圍：（一）行政復議法第八條規定的行為；（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；（三）行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規定；（四）不具有強制力的行政指導行為；（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；（六）行政機關對落實私房政策等歷史遺留問題作出的處理；（七）其他不符合行政復議法規定的行為。７、法律、法規、規章、上級行政機關和同級人民政府制定的規范性文件規定的職責，應當認定為行政復議法第六條第（九）項規定的“法定職責”。８、行政機關對其所屬的人員或基于內部行政管理關系作出的有關工資、保險、福利、待遇等人事處理，應當認定為行政復議法第八條第一款規定的“其他人事處理決定”。９、行政機關對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的不具有強制執行力的有關雙方當事人民事權利義務的行為，應當認定為行政復議法第八條第二款規定的“其他處理”。三、行政復議申請１０、公民、法人或者其他組織具有下列情形之一的，可以作為申請人申請行政復議：（一）具體行政行為的相對人；（二）雖非具體行政行為的相對人，但其權利直接被該具體行政行為的實施后果所剝奪、限制或被賦予義務的；（三）權利尚未被剝奪、限制或被賦予義務，但據于具體行政行為這種結果是必然的；