公證機構(gòu)辦理公證時,賦予符合條件的債權(quán)文書強制執(zhí)行效力,當(dāng)事人可以據(jù)此向法院申請強制執(zhí)行。這屬于公證機構(gòu)辦理的“強制執(zhí)行公證”。最高人民法院和司法部于2000年9月下發(fā)的《聯(lián)合通知》第一條規(guī)定:公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;
(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義;
(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時,債務(wù)人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。
(一)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;
(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;
(三)各種借據(jù)、欠單;
(四)還款(物)協(xié)議;
(五)以給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;
(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。從上述規(guī)定可以看出,公證處只能對具備上述條件并在上述規(guī)定范圍內(nèi)的債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力。
如果公證機關(guān)賦予其強制執(zhí)行效力,會對法院的強制執(zhí)行帶來一定困難,擔(dān)保人的權(quán)利也將受到影響。這種做法忽視了強制執(zhí)行公證的根本要求,也損害了債務(wù)人的實體權(quán)利和程序權(quán)利。其次,從《聯(lián)合通知》第二條規(guī)定的賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍來看,并不包括借款擔(dān)保合同。依據(jù)公證法的規(guī)定,對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,法院經(jīng)審查確有錯誤的,應(yīng)裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當(dāng)事人和公證機構(gòu)。
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