德國公民可尋求行政訴訟救濟的利益范圍也由“法定權利”向事實上的利益延伸。以撤消之訴和課以義務之訴等行政訴訟為例,其原告資格并不以實體法上的權利為限,法律上值得保護的利益亦被納入保護范圍。就撤消之訴而言,德國《行政法院法》規定,原告應主張其權利因違法行政處分而受到侵害,始得提起行政訴訟。這里所稱的“權利”不僅指主觀權利即法律上保護的利益,也包括憲法權利、習慣法上的權利和基于一般法則所生的不成文權利。這樣,除了以主觀公權之有無判斷訴訟資格是否存在外,許多案例也系以憲法上的基本權利為據提起訴訟,實務上亦承認關系人可直接基于基本權之規定獲得訴訟資格,當原告值得保護的個人利益被任意忽略或被認為屬于基本權的權利受到嚴重侵害而不能忍受時,關系人即可提起行政訴訟。(注:參見王*遠:《環境侵權法律救濟制度》,中國**出版社2001年版,第110頁。)
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