1)在調(diào)解前，要對(duì)案件情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查取證，以取得證據(jù)，查清案件事實(shí)，分清責(zé)任。

(2)是向雙方當(dāng)事人了解情況，制作詢(xún)問(wèn)筆錄。

(3)是對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)行法律宣傳。明確告知法律規(guī)定的治安調(diào)解的內(nèi)容、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的法律后果、依法履行調(diào)解協(xié)議及調(diào)解未達(dá)成協(xié)議、不履行調(diào)解協(xié)議的法律后果等。

(4)是詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人對(duì)案件處理的態(tài)度和意見(jiàn)。

(5)是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，說(shuō)服當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在公安機(jī)關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

(6)調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。

治安調(diào)解的范圍：

《治安管理處罰法》第九條：對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

調(diào)解的治安案件必須屬于法定范圍。即屬于“因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的”治安案件，公安機(jī)關(guān)對(duì)其他治安案件不得調(diào)解處理。這一條件又包含三個(gè)要點(diǎn)：

首先，引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛。

民間糾紛，是指公民之間因家庭、鄰里、婚姻、繼承、扶養(yǎng)、禮儀、財(cái)產(chǎn)等民間關(guān)系引起的權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)于非因民間糾紛引起的違反治安管理行為，不適用調(diào)解。

其次，可以調(diào)解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十二條第一款作了明確規(guī)定：對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理：(一)親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的;(三)其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

《解釋一》也明確規(guī)定，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物以及其他違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法盡量予以調(diào)解處理。特別是對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)較輕，雙方當(dāng)事人愿意和解的，如制造噪聲、發(fā)送信息、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活，放任動(dòng)物恐嚇?biāo)恕⑽耆琛⒄u謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)等治安案件，公安機(jī)關(guān)都可以調(diào)解處理。

再次，可以調(diào)解的治安案件的范圍僅限于“情節(jié)輕微”的違反治安管理行為。

因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，有的情節(jié)較重，有的情節(jié)較輕。適用調(diào)解處理的只限于情節(jié)較輕的行為。情節(jié)較輕，是指違反治安管理行為的性質(zhì)比較輕、手段不惡劣、動(dòng)機(jī)不狠毒、后果不嚴(yán)重、社會(huì)危害性比較小。二是治安調(diào)解必須在公安機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行。實(shí)際工作中公安機(jī)關(guān)主持表現(xiàn)為公安民警主持。如果沒(méi)有第三人主持，則不能叫作調(diào)解;如果不是公安機(jī)關(guān)主持，則不是本條規(guī)定的治安調(diào)解。三是雙方當(dāng)事人都有愿意接受調(diào)解處理的意思表示。也就是說(shuō)，治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿的原則，公安機(jī)關(guān)不能強(qiáng)制調(diào)解。

治安調(diào)解是對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)行法律宣傳。明確告知法律規(guī)定的治安調(diào)解的內(nèi)容、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的法律后果、依法履行調(diào)解協(xié)議及調(diào)解未達(dá)成協(xié)議、不履行調(diào)解協(xié)議的法律后果等。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。