1.一般地域管轄

一般地域管轄是指以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地來(lái)確定人民法院對(duì)行政案件的管轄，適用于一般行政案件。包括兩種情況：(1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。這是地域管轄的原則規(guī)定。凡是原告直接向法院起訴的案件或者申請(qǐng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定，原告不服復(fù)議機(jī)關(guān)的決定而向法院起訴的案件，均由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(2)行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。這是地域管轄的特殊規(guī)定。它適用于經(jīng)過(guò)復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的案件。根據(jù)司法解釋規(guī)定，復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于“改變?cè)唧w行政行為”的情況：改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的;改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的;撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

2.特殊地域管轄

特殊地域管轄是指以訴訟當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的所在地來(lái)確定人民法院對(duì)行政案件的管轄。包括兩種情況：(1)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。被告所在地，是指被訴行政機(jī)關(guān)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地;原告所在地，是指原告的戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。其中的經(jīng)常居住地，是指公民離開(kāi)戶(hù)籍所在地起至訴訟時(shí)已連續(xù)居住滿(mǎn)1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。不動(dòng)產(chǎn)是指其位置不能移動(dòng)或者移動(dòng)后將改變或喪失其性能、價(jià)值、用途的財(cái)產(chǎn)，如土地及其附著物。這類(lèi)案件包括因不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)、所有權(quán)屬發(fā)生糾紛的行政案件或者因建筑物的拆除、改建、擴(kuò)建而發(fā)生糾紛的行政案件。

3.共同地域管轄

共同地域管轄是指兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一行政案件均有管轄權(quán)，原告可以選擇其中任何一個(gè)法院起訴。根據(jù)規(guī)定，共同地域管轄包括三種情況：(1)經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院共同管轄。(2)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。(3)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政案件，如該不動(dòng)產(chǎn)涉及兩個(gè)以上的人民法院管轄，由該兩個(gè)以上的人民法院共同管轄。