(一)嚴格遵循行政訴訟協(xié)調(diào)的基本原則,積極促成行政案件協(xié)調(diào)解決。
對于行政訴訟案件,我們首先是立足于協(xié)調(diào),盡可能地爭取和解,協(xié)調(diào)結(jié)案。但這種協(xié)調(diào)絕不能在無原則的基礎(chǔ)上進行。審判人員要查明案件的基本事實,對于行政行為確屬違法的,要明確指出,并督促行政機關(guān)及時糾正;對于行政行為合法的,要盡量做行政相對人的工作,建議他們撤回起訴,積極配合行政機關(guān)履行自己的法定義務(wù)。如我院審理的范麗書訴縣國土資源局土地行政賠償一案,由于國土資源局的失職,將屬于原告戶的四至錯誤的登記到了相鄰戶上,相鄰戶在建房時損壞了原告的屋山墻,導致了原告及相鄰戶長達5年的民事訴訟,范麗書要求國土資源局賠償各項費用14264元,并重新劃宅基地,給付精神撫慰金5000元。案件受理后,我院行政審判法官充分了解案情的基礎(chǔ)上,對雙方做了大量的協(xié)調(diào)工作,國土資源局也認為自己在土地登記中存在過失,愿意進行經(jīng)濟賠償,并親自到原告家中賠禮道歉,在法院對原、被告雙方互動的協(xié)調(diào)下,由國土資源局主動賠償5000元給原告,原告自愿撤回起訴。本案順利協(xié)調(diào)解決,在于原因我院嚴格遵循協(xié)調(diào)工作的基本原則。通過此案例可以得到的啟示是:協(xié)調(diào)機制只有在堅持基本原則的情況下才能得以實現(xiàn)。
(二)防患于未然,案件開庭審理前積極引入?yún)f(xié)調(diào)機制。
法官時刻要保持居中地位,化解矛盾,減少現(xiàn)實紛爭,預防即發(fā)訴訟,以服務(wù)社會、促進和諧,在審判的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一方面開辟新途徑,積累新經(jīng)驗。我院充分發(fā)揮合議庭職能作用,在案件開庭前,每個合議庭組成人員仔細審閱卷宗,發(fā)現(xiàn)有協(xié)調(diào)解決可能的,經(jīng)過合議庭共同研究協(xié)調(diào)解決方案和途徑進行協(xié)調(diào)解決。行政審判作為保護公民、法人合法權(quán)益,支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的重要手段,必須正常開展工作,慎重辦案,既不能為單純追求辦案數(shù)量而亂立案,也不能怕惹麻煩而不立案,有些案件在立案過程中就能協(xié)調(diào)解決了,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。做到既保護行政相對人合法權(quán)益,又維護行政機關(guān)的形象,從而促進社會的和諧穩(wěn)定。
我們深刻的認識到,采用協(xié)調(diào)形式審結(jié)行政案件,有利于更好地維護行政相對方的合法權(quán)益;有利于行政主體和行政相對方之間矛盾的化解;有利于減少群眾上訪事件,維護社會穩(wěn)定;同時,也有利于更好地處理行政權(quán)與司法權(quán)之間的關(guān)系。我們將不斷完善行政訴訟的協(xié)調(diào)機制,總結(jié)經(jīng)驗與教訓,使這項工作盡量地規(guī)范化。
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