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寧波
對協調解決行政爭議的探索和方法建議有哪些
(一)嚴格遵循行政訴訟協調的基本原則，積極促成行政案件協調解決。
對于行政訴訟案件，我們首先是立足于協調，盡可能地爭取和解，協調結案。但這種協調絕不能在無原則的基礎上進行。審判人員要查明案件的基本事實，對于行政行為確屬違法的，要明確指出，并督促行政機關及時糾正;對于行政行為合法的，要盡量做行政相對人的工作，建議他們撤回起訴，積極配合行政機關履行自己的法定義務。如我院審理的范麗書訴縣國土資源局土地行政賠償一案，由于國土資源局的失職，將屬于原告戶的四至錯誤的登記到了相鄰戶上，相鄰戶在建房時損壞了原告的屋山墻，導致了原告及相鄰戶長達5年的民事訴訟，范麗書要求國土資源局賠償各項費用14264元，并重新劃宅基地，給付精神撫慰金5000元。案件受理后，我院行政審判法官充分了解案情的基礎上，對雙方做了大量的協調工作，國土資源局也認為自己在土地登記中存在過失，愿意進行經濟賠償，并親自到原告家中賠禮道歉，在法院對原、被告雙方互動的協調下，由國土資源局主動賠償5000元給原告，原告自愿撤回起訴。本案順利協調解決，在于原因我院嚴格遵循協調工作的基本原則。通過此案例可以得到的啟示是：協調機制只有在堅持基本原則的情況下才能得以實現。
(二)防患于未然，案件開庭審理前積極引入協調機制。
法官時刻要保持居中地位，化解矛盾，減少現實紛爭，預防即發訴訟，以服務社會、促進和諧，在審判的法律效果與社會效果的有機統一方面開辟新途徑，積累新經驗。我院充分發揮合議庭職能作用，在案件開庭前，每個合議庭組成人員仔細審閱卷宗，發現有協調解決可能的，經過合議庭共同研究協調解決方案和途徑進行協調解決。行政審判作為保護公民、法人合法權益，支持和監督行政機關依法行政的重要手段，必須正常開展工作，慎重辦案，既不能為單純追求辦案數量而亂立案，也不能怕惹麻煩而不立案，有些案件在立案過程中就能協調解決了，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態。做到既保護行政相對人合法權益，又維護行政機關的形象，從而促進社會的和諧穩定。
我們深刻的認識到，采用協調形式審結行政案件，有利于更好地維護行政相對方的合法權益;有利于行政主體和行政相對方之間矛盾的化解;有利于減少群眾上訪事件，維護社會穩定;同時，也有利于更好地處理行政權與司法權之間的關系。我們將不斷完善行政訴訟的協調機制，總結經驗與教訓，使這項工作盡量地規范化。
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