一、移送管轄
指人民法院受理行政案件后,發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案沒(méi)有管轄權(quán),依法將已受理的案件移送給有管轄權(quán)的法院而確定的管轄。
二、指定管轄
指上級(jí)人民法院以裁定的方式,指定某一下級(jí)人民法院管轄某一案件。其適用于以下兩種情況:
(一)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán);
(二)人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商未能解決。
三、轉(zhuǎn)移管轄
管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級(jí)人民法院決定或同意,將行政案件由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)人民法院,或者由上級(jí)人民法院移交給下級(jí)人民法院。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移與上述移送管轄不同,它是把行政案件由有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移給無(wú)管轄權(quán)的法院,而且發(fā)生于上下級(jí)人民法院之間,而移送管轄是把行政案件由無(wú)管轄權(quán)的法院移送給有管轄權(quán)的法院,而且一般于同級(jí)人民法院之間進(jìn)行。
一般而言,管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有以下兩種情形:
(1)上級(jí)人民法院如果認(rèn)為下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件適宜由自己管轄,可以決定該案件的管轄權(quán)移至自身;下級(jí)人民法院如果認(rèn)為自己管轄的第一審行政案件需要由上級(jí)人民法院審判的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移管轄權(quán),是否轉(zhuǎn)移,由上級(jí)人民法院決定。
(2)上級(jí)人民法院如果認(rèn)為由自己管轄的第一審行政案件適宜由下級(jí)人民法院管轄的,可以決定將管轄權(quán)轉(zhuǎn)移至下級(jí)人民法院。
管轄權(quán)異議,是指行政訴訟當(dāng)事人對(duì)受理案件的法院提出的管轄權(quán)方面的異議。對(duì)此,《若干問(wèn)題的解釋》第10條規(guī)定。當(dāng)事人一提出管轄異議,應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議、人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。在理解本條規(guī)定時(shí)需要注意的問(wèn)題是:
1.提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人的權(quán)利。只有原告、被告、第三人可以提出。
2.管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向受訴法院提出。
3.異議書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
4.管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在接到法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)提出。
5.法院應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁定,送達(dá)各方當(dāng)事人;當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,有權(quán)在裁定送達(dá)后5日內(nèi)上訴。
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