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寧波
什么是抽象性行政行為
抽象性行政行為是什么？
律師解答：
行政行為被劃分為具體行政行為與抽象行政行為，對我國行政訴訟實踐產生了巨大的影響。我國行政訴訟法規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起行政訴訟。
相關法律知識：
依據這一規定，抽象行政行為被排除在可訴行政行為之外。這種劃分雖然把抽象行政行為與具體行政行為在一定程度上區分開來，但是，在很多情況下，按照現有區分抽象行政行為與具體行政行為的標準，很難把二者清晰的分開，一個行政行為，有時很難判斷是具體的還是抽象的。如果說，這種區分在行政訴訟理論研究上還有一定意義的話，把它引入立法實踐領域，作為一個行政行為是否可訴的裁判之一，只會限制行政相對人獲得救濟的權利，減少對行政權的監督制約。
抽象行政行為是指國家行政機關制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。依據我國行政訴訟法，行政法規和行政規章是法院行使司法審查權的依據，因此，不是本文重點研究的對象。而對于行政機關制定法規、規章之外的“其他抽象行政行為”，即行政機關制定具有普遍約束力的決定、命令等其他規范性文件。是可以進行司法審查的。第一，從國外的立法和司法實踐來看，在行政訴訟制度比較完善的一些西方國家，通常只把行政立法行為排除在行政訴訟的受案范圍之外，而對于抽象行政行為，從“有權利就有救濟”的行政法原則出發，大多數國家將其納入訴訟范圍之中。第二，對其他抽象行政行為進行司法審查有利于權力的監督與制約，進而使相對人獲得更為寬泛的救濟。第三，依我國行政復議法規定，復議機關可以對有關抽象行政行為進行審查。行政復議法的這種規定，為司法審查有關抽象行政行為提供了有益的借鑒。
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