2006年最高人民法院院長肖揚在全國高級法院院長座談會上明確指出“要積極探索和完善行政訴訟和解制度,在不違反法律,不損害國家利益、公共利益、他人合法權益和堅持自愿原則的前提下,盡可能采取協調的方式,促使當事人和好”。肖揚院長在2007年全國高級法院會議上又強調“要樹立正確的糾紛解決觀,要把化解矛盾作為社會主義和諧社會提供有力司法保障的切入點”。
行政訴訟法雖然規定人民法院審理行政案件不適用調解,但并未禁止當事人雙方達成和解。行政訴訟和解是指在行政訴訟過程中,原被告雙方為實現行政目的、終結訴訟程序,在法定權限范圍內,依據法律程序,就被訴具體行政行為的權利義務關系,通過協商達成合意的雙方法律行為。和解更加注重雙方的溝通和理解,法院在其中的職責是創造和解的氛圍,在協調的過程中通過積極引導,促使雙方自行和解,而非主導雙方的和解過程。
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