1、確定授權內容。根據行政任務,行政領導必須確定其工作的內容與范圍,然后對這些工作進行分析比較,確定哪些是自己應該做的,哪些是應交由下級或者下級行政機關去處理的。
2、選擇授權對象。行政授權內容確定后,上級領導便要在下級中選擇適當的授權對象。選擇授權對象時所依據的是指派工作的性質、工作量的大小、工作的重要性以及復雜性的程度等。
3、規定授權目標和責任。行政授權后一般都采取目標管理形式,故上級領導在授予下級權力后要對其工作所應達到的目標、成果,以及完成工作的權限和所應負的責任等都作出明確的規定。
4、正式授予權力。授權可以采取開會任命的方式,也可以采取發文件、任命書或聘書等方式進行。
5、檢查授權工作結果。上級領導檢查授權工作結果可以要求下級定期填報表格、提出書面報告,或者被授權者定期做述職報告等方式進行。
行政授權并不是單向的行為過程,而是一種權力授予和權力接受之間的雙向行為。作為雙向管理行為的行政授權,如果沒有被授權者的充分理解和明確表示,是很難取得成功的。因而要處理好授受關系。要注意排除授權方面的障礙
行政授權主體要克服心理方面的障礙;
行政授權主體要克服能力方面的障礙;
行政授權還要克服來自授權客體方面的障礙;
行政授權也要克服來自組織方面的障礙;
行政授權還必須克服來自環境方面的障礙。
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