1、知情權(quán)。行政處罰法第31條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”因此,被處罰人在接到《行政處罰事項(xiàng)告知書》后,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析研究,重點(diǎn)審查處罰程序是否合法,事實(shí)認(rèn)定是否清楚,適用法律是否準(zhǔn)確,處罰是否適當(dāng)。對自己不清楚的問題,可以向處罰機(jī)關(guān)詢問。
2、陳述和申辯權(quán)。行政處罰法規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。”“行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。”“行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。”在司法實(shí)踐中,有些被處罰人受到處罰后,明明心里不服,卻不陳述不申辯,搞“軟抵抗”;或以暴力抗拒處罰,這些都是錯(cuò)誤的。
3、要求舉行聽證權(quán)。行政處罰法第42條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。”比如稅務(wù)機(jī)關(guān)在對公民作出2000元以上罰款,或?qū)Ψㄈ嘶蛘咂渌M織作出10000元以上罰款的行政行為時(shí),納稅人要求聽證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,并在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。而且當(dāng)事人不承擔(dān)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的聽證費(fèi)用。但當(dāng)事人要求聽證,必須在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。納稅人如果認(rèn)為聽證的主持人與案件有直接利害關(guān)系的,可以申請其回避。在聽證過程中,納稅人可就案件調(diào)查人員所指控的事實(shí)及相關(guān)問題進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
4、申請復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)。被處罰人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在給予自己處罰的過程中,有違反法律、法規(guī)或者超越法律、法規(guī)范圍行為的,有權(quán)申請復(fù)議,請求變更或撤銷違法處罰決定。也可以直接向人民法院提起行政訴訟。但應(yīng)當(dāng)注意,復(fù)議申請或提起行政訴訟必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出。至于在多少日內(nèi)可以申請復(fù)議或提起行政訴訟,在行政機(jī)關(guān)作出的《行政處罰事項(xiàng)告知書》中均有明確告知,超過時(shí)限則視為自動(dòng)放棄權(quán)利。
5、請求賠償權(quán)。根據(jù)國家賠償法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違法實(shí)施行政處罰,給當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損害的,比如行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對當(dāng)事人造成損失的;行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施,給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或其他組織造成損失的,等等,被處罰人有權(quán)獲得賠償。
6、申請延期或分期繳納罰款權(quán)。行政處罰法第52條規(guī)定:“當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”
7、申訴或者檢舉權(quán)。行政處罰法第54條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。”
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