【案例簡(jiǎn)介】
福建泉州市兒童醫(yī)院出生了一名女寶寶,因?yàn)楫a(chǎn)程較長(zhǎng),住進(jìn)了保溫箱。此后幾天,女?huà)霠顩r良好。幾日后,主管醫(yī)生通知嬰兒父親說(shuō)孩子有輕微的感染癥狀,隨后,醫(yī)院告知說(shuō)孩子體征一切正常,即日便可出院,但僅隔一日,嬰兒父親便得到了女兒身亡的噩耗。在為女兒打理身體時(shí),家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子身上大面積多出皮膚有灼燒的痕跡,血肉模糊。家長(zhǎng)懷疑是由于醫(yī)院保溫箱溫度過(guò)高導(dǎo)致嬰兒被活活燒死,醫(yī)院卻稱(chēng)孩子是死于感染。泉州市組織相關(guān)專(zhuān)家調(diào)查此事,現(xiàn)如今有了初步的結(jié)論,經(jīng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn),確系女?huà)氩皇撬烙跔C死,而確系醫(yī)院所說(shuō)的感染致死,但是不是由于葡萄球菌性燙傷樣皮膚綜合癥的疾病致死,還沒(méi)有給出確切的答案。
【法律解讀】
啟動(dòng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序有以下兩種方式:
一、衛(wèi)生行政部門(mén)移交鑒定這種啟動(dòng)方式適用于兩種情況:醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)患雙方一方當(dāng)事人要求衛(wèi)生行政部門(mén)處理醫(yī)療事故爭(zhēng)議。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為后的移交鑒定。
1、移交鑒定的前提不能僅僅理解成專(zhuān)指發(fā)生了“重大醫(yī)療過(guò)失行為”,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)施了嚴(yán)重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的行為。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)伴隨有《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第14條第2款規(guī)定的其中任何一項(xiàng)人身?yè)p害事實(shí),二者缺一不可。
2、移交鑒定的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是“接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過(guò)失行為的報(bào)告”之后,醫(yī)患雙方均未要求衛(wèi)生行政部門(mén)處理或者沒(méi)有共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定以前。
3、只有在衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為“需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定”時(shí),再行移交,如果認(rèn)為不需要鑒定,則不移交。這種啟動(dòng)方式,可以有效地解決兩個(gè)問(wèn)題:(1)防止或者減少出現(xiàn)規(guī)避醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、掩蓋醫(yī)療事故發(fā)生、逃避承擔(dān)法律責(zé)任的情形;(2)促使醫(yī)患雙方盡早啟動(dòng)鑒定程序,縮短處理醫(yī)療事故爭(zhēng)議的時(shí)間。
(二)要求衛(wèi)生行政部門(mén)處理的移交鑒定根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)不再承擔(dān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)性工作。而負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)屬于學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體,不具有行政管理職能。如果醫(yī)療事故爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人和醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,另一方當(dāng)事人拒絕提供與鑒定有關(guān)的病案資料、實(shí)物等,或者以其他方式不配合鑒定,該醫(yī)學(xué)會(huì)勢(shì)必陷入無(wú)可奈何的境地,致使鑒定工作無(wú)法進(jìn)行。為此,確定了由衛(wèi)生行政部門(mén)移送鑒定的方式來(lái)啟動(dòng)鑒定程序。當(dāng)醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議后,任何一方均可以要求衛(wèi)生行政部門(mén)處理。衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行審查,予以受理并認(rèn)為需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將有關(guān)材料移交負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)。
二、醫(yī)患雙方共同委托鑒定這種啟動(dòng)方式是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人雖然對(duì)發(fā)生的醫(yī)療損害事實(shí)及其形成原因、損害程序、醫(yī)療過(guò)失行為在損害后果中的責(zé)任程序等未能達(dá)成共識(shí),但是雙方同意在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上協(xié)商解決上述爭(zhēng)議的情況。這種啟動(dòng)方式必須同時(shí)具備三個(gè)條件:
(1)由醫(yī)患雙方共同提出醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定申請(qǐng);
(2)醫(yī)患雙方按照鑒定機(jī)構(gòu)的要求提供鑒定所需要的病案資料、實(shí)物等;
(3)接受鑒定機(jī)構(gòu)的調(diào)查,如實(shí)提供相關(guān)情況。
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