其中只有《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標準和《道路交通事故受傷人員評定》標準為國家標準,其余為部門標準或地方標準/規(guī)定。通過對上述幾種標準的分析,不難發(fā)現(xiàn)它們存在不少的缺陷:
(一)欠缺完整性
雖然有多種鑒定標準,但對涉及刑事、民事和行政訴訟損害致殘案件傷殘評定,國家卻沒有制訂具體的評殘標準,致使在鑒定此類案件時沒有統(tǒng)一標準,導(dǎo)致大多數(shù)案件評定時操作困難。由于各行業(yè)傷殘鑒定標準不統(tǒng)一不協(xié)調(diào),鑒定人在適用標準時難以選擇適用。有時即使評殘,也只是參照其他行業(yè)標準進行評定。雙方當事人往往以不是此類損傷(如工傷等)予以抗辯而要求用其它標準重新鑒定。
(二)標準欠統(tǒng)一
目前的傷殘鑒定標準,因其制訂的目的不同,造成了各種標準帶有明顯的行業(yè)性。適用不同標準進行傷殘等級鑒定,有時同一人同一損傷,在適用此行業(yè)標準達到了傷殘,而適用彼行業(yè)標準就不構(gòu)成傷殘。如《工傷標準》與《道路標準》,兩者都將傷殘程度劃分為十個等級,但具體的條款卻存在許多差異。
對同一人身傷害進行評殘,用《工傷標準》要用比《道路標準》往往評出的結(jié)果高出一個、有時甚至二、三、四個等級。如此鑒定標準,就會使同一人身損害因適用鑒定標準不同而得出不同的鑒定結(jié)果,凸顯出明顯的不平等性。
對當事人來說,就難以平等、公平的實現(xiàn)其權(quán)利。另外,《工傷標準》與《道路標準》在晉級原則上并不相同。《道路標準》中規(guī)定受傷人員符合二處以上傷殘等級者,應(yīng)當寫明各處的傷殘等級,即未作晉級規(guī)定,而采用附錄B的綜合計算方法計算。而《工傷標準》規(guī)定兩項以上相同等級,最多晉升一級的規(guī)定。
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