企業(yè)改制社會(huì)職能程序是什么

一、擬定方案

1、由企業(yè)向授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出改制申請(qǐng)，授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位作出同意改制批復(fù)。

2、改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營(yíng)管理層和職工代表參加的工作專班，擬定改制方案(可與審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果予以調(diào)整)。方案中至少需包括以下內(nèi)容：

(1)企業(yè)基本情況;

(2)改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍(改制企業(yè)附屬?gòu)S一并納入改制范圍的應(yīng)予以說(shuō)明);

(3)職工安置辦法;

(4)資產(chǎn)處理方式(含土地處置形式);

(5)債權(quán)債務(wù)處理方式;

(6)改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。

3、企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核。

4、資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)改制方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位組織審查論證，并提出審核意見(jiàn)。

5、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)(見(jiàn)武漢市改制企業(yè)名單)改制，經(jīng)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織方案論證，提出審核意見(jiàn)，其中大型企業(yè)改制應(yīng)報(bào)市國(guó)資委同意。

6、改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會(huì)審議，其中對(duì)改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競(jìng)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項(xiàng)，必須逐項(xiàng)審議，形成職工代表大會(huì)決議。

7、改制企業(yè)將職工代表大會(huì)決議連同職工代表簽名報(bào)改制方案審核部門(mén)審核，由審核部門(mén)作出對(duì)企業(yè)改制方案的批復(fù)。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估

1、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

2、企業(yè)向授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出書(shū)面改制評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)，授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位同意、批復(fù)后，報(bào)同級(jí)國(guó)資部門(mén)辦理評(píng)估立項(xiàng)。

3、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評(píng)估。

4、改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后，送同級(jí)國(guó)資部門(mén)初審，其中涉及土地、房屋資產(chǎn)的由土地規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審核。

5、改制企業(yè)將經(jīng)審核后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示3個(gè)工作日。

6、改制企業(yè)將公示結(jié)果報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位核實(shí)并形成書(shū)面意見(jiàn)，國(guó)資部門(mén)收到公示無(wú)異議的報(bào)告后，出具確認(rèn)文件。

三、資產(chǎn)損失審批

1、改制企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估中經(jīng)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位。

2、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位對(duì)企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見(jiàn)分別報(bào)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政部門(mén)審批。

3、市屬企業(yè)中凡累計(jì)金額在1500萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)盤(pán)虧損失由市國(guó)資辦審批。累計(jì)金額在1000萬(wàn)元以下的流動(dòng)資產(chǎn)損失、累計(jì)金額在1000萬(wàn)元以下的長(zhǎng)期投資損失以及應(yīng)付福利費(fèi)紅字等損失由市財(cái)政局審批。

市屬企業(yè)中凡累計(jì)損失達(dá)到或超過(guò)上述金額的，分別由市國(guó)資辦、市財(cái)政局初審，報(bào)國(guó)資委研究同意后下達(dá)審批意見(jiàn)。

四、審核職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)社保部門(mén)對(duì)企業(yè)職工安置分流方案進(jìn)行審批，對(duì)有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)，并出具核準(zhǔn)意見(jiàn)。

1、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

2、離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);

3、傷(病、殘)人員的生活和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);

4、職工遺屬、精簡(jiǎn)返鄉(xiāng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。

五、進(jìn)場(chǎng)交易

1、批準(zhǔn)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易。資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易由市國(guó)資辦批準(zhǔn)。

2、成立交易項(xiàng)目評(píng)議小組。

3、申請(qǐng)掛牌。由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)申請(qǐng)公開(kāi)掛牌，并提供相應(yīng)資料。

4、掛牌。按照改制企業(yè)材料制作掛牌信息在公眾媒體上發(fā)布，并在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上進(jìn)行掛牌，掛牌時(shí)間為15天。

5、資格審查。對(duì)參與投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)方的資格進(jìn)行審查，收繳競(jìng)價(jià)保證金。

6、掛牌競(jìng)標(biāo)。掛牌期間若有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向方的實(shí)行競(jìng)價(jià)交易，掛牌15天后無(wú)兩個(gè)及兩個(gè)以上購(gòu)買(mǎi)方的進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

7、評(píng)議、確定中標(biāo)人。由評(píng)議小組根據(jù)評(píng)議規(guī)則，經(jīng)評(píng)議后確定中標(biāo)人。

8、鑒證。產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過(guò)的出具《產(chǎn)(股)權(quán)交易鑒證書(shū)》。

六、簽訂協(xié)議、繳納認(rèn)購(gòu)資金

1、按照武政辦[2003]66號(hào)文件規(guī)定政策計(jì)算后，由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位與受讓方(或買(mǎi)受方)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。

2、購(gòu)買(mǎi)方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納認(rèn)購(gòu)資金。

七、其他補(bǔ)償資金彌補(bǔ)

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)(包括轉(zhuǎn)讓收入)不足以安置職工的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位審核同意后，再報(bào)同級(jí)國(guó)資部門(mén)向有關(guān)部門(mén)出具聯(lián)系函。

1、財(cái)政部門(mén)辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地出讓金返投手續(xù)。

2、房產(chǎn)部門(mén)辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。

八、資產(chǎn)處置審批

1、企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批。

2、資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批，審批文件及相關(guān)資料報(bào)國(guó)資部門(mén)備案。

3、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后報(bào)市國(guó)資辦審批，其中大型企業(yè)改制的應(yīng)向市國(guó)資委報(bào)告后下達(dá)審批意見(jiàn)。

九、辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)

資產(chǎn)處置批復(fù)后，改制企業(yè)到同級(jí)國(guó)資部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

十、辦理工商注冊(cè)登記

資產(chǎn)處置批復(fù)及產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記后，改制企業(yè)到工商管理部門(mén)辦理新設(shè)、變更或原企業(yè)注銷手續(xù)。

十一、企業(yè)注冊(cè)登記后須辦理的其他手續(xù)

1、向與原國(guó)有企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系且離開(kāi)企業(yè)的職工，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;新企業(yè)與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金預(yù)留的新企業(yè)與聘用人員簽訂有關(guān)協(xié)議，對(duì)職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金置換股份的，企業(yè)要與職工簽訂認(rèn)股協(xié)議書(shū);

2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場(chǎng)，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等;

3、房產(chǎn)證變更;

4、土地使用權(quán)證變更;

5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼;

6、稅務(wù)變更;

7、銀行開(kāi)戶行企業(yè)名稱變更;

8、水、電、氣使用權(quán)變更;

9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更;

10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。

十二、改革辦工作實(shí)行聯(lián)合辦公制度

1、聯(lián)合辦公的主要任務(wù)是：政策咨詢、調(diào)查研究、反饋信息、受理申請(qǐng)和相關(guān)事項(xiàng)的審批、組織方案論證、督導(dǎo)辦理結(jié)果。

2、聯(lián)合辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)資辦。

3、參加聯(lián)合辦公的人員分別從市經(jīng)委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃國(guó)土局、市房產(chǎn)局、市工商局、市國(guó)資辦等部門(mén)抽調(diào)。

4、抽調(diào)人員必須是熟悉企業(yè)情況和相關(guān)政策，并能夠代表本部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)和決定討論事項(xiàng)的處級(jí)以上干部。

區(qū)改革辦辦公制度由各區(qū)政府決定。

十三、有關(guān)審查事項(xiàng)時(shí)限

部門(mén)

受理事項(xiàng)

辦事時(shí)限(工作日)

國(guó)資部門(mén)

辦理評(píng)估立項(xiàng)手續(xù) 2

辦理評(píng)估初審(含土地、房產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)合審查)手續(xù) 7

辦理評(píng)估確認(rèn)手續(xù)2

辦理固定資產(chǎn)損失核銷手續(xù) 3

辦理資產(chǎn)處置方案的審核批復(fù)手續(xù) 5

辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)2

財(cái)政部門(mén)

辦理流動(dòng)資產(chǎn)等損失核銷手續(xù)3

辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地出讓金返投手續(xù)5

辦理契稅減免審批手續(xù)5

辦理繳納契稅后改制補(bǔ)貼費(fèi)撥付手續(xù)5

勞動(dòng)部門(mén)

辦理職工安置分流方案審批及各類補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審核手續(xù)5

辦理社保關(guān)系續(xù)接、轉(zhuǎn)移等手續(xù) 10

規(guī)劃土地局

辦理土地變更登記手續(xù)10

房產(chǎn)局

辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)10

辦理使用售房資金、公房置換手續(xù)5

工商部門(mén)

辦理工商變更、新設(shè)登記手續(xù)

企業(yè)改制要遵循一定的法律法規(guī)，基本的法律法規(guī)是公司法、證券法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法、關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法。這些都是企業(yè)改制的前提條件。

企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何計(jì)算

企業(yè)改制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是怎樣的呢

企業(yè)改制糾紛之企業(yè)改制有哪些方式