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國有獨資和國有企業一樣嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 1602人看過

一、國有獨資和國有企業一樣嗎?

不一樣,國有獨資企業一定是國企,但國企不一定國有獨資,二者之間主要是股權結構和股權比例不同。

國有獨資企業是指企業全部資產歸國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理,國有獨資企業依法取得法人資格,實行自主經營、自負盈虧、獨立核算,以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任。

國有企業,是指國家對其資本擁有所有權或者控制權,政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量,是中國特色社會主義的支柱。

國有企業作為一種生產經營組織形式,同時具有商業類和公益類的特點,其商業性體現為追求國有資產的保值和增值,其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

按照國有資產管理權限劃分,國有企業分為中央企業(由中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(由地方政府監督管理的國有企業)。 對于個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,歸屬于國務院直屬管理,這些中央企業屬于正部級。

二、國有企業的分類

根據不同的分類標準,我們可以對國企做出不同的分類。

1、以管轄范圍為分類標準,國企可以分為央企和地方國企兩類:

其中,國企是國家作為投資主體成立的企業,是真正意義上的全民所有制企業,一般規模大,效益高。而地方國企的生產資料歸地方人民所共有,如省屬國企和市屬國企等。

2、以業務類型為標準,國企可以分為壟斷性國企和競爭性國企:

在這個分類中,壟斷性國企,是指業務范圍由國家授權,并且壟斷經營的企業,這類企業一般涉及一個國家的經濟命脈,如交通、石油、通信、軍工等規模宏大,地位重要的行業。競爭性國有企業與壟斷性國有企業相對,其業務范圍不受國家壟斷。這一類國有企業在經濟活動中更具有活力。

三、《公司法》國有獨資公司的特別規定

第六十四條 

國有獨資公司的設立和組織機構,適用本節規定;本節沒有規定的,適用本章第一節、第二節的規定。

本法所稱國有獨資公司,是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。

第六十五條 

國有獨資公司章程由國有資產監督管理機構制定,或者由董事會制訂報國有資產監督管理機構批準。

第六十六條 

國有獨資公司不設股東會,由國有資產監督管理機構行使股東會職權。國有資產監督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權,決定公司的重大事項,但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發行公司債券,必須由國有資產監督管理機構決定;其中,重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產的,應當由國有資產監督管理機構審核后,報本級人民政府批準。

前款所稱重要的國有獨資公司,按照國務院的規定確定。

第六十七條 

國有獨資公司設董事會,依照本法第四十七條、第六十七條的規定行使職權。董事每屆任期不得超過三年。董事會成員中應當有公司職工代表。

董事會成員由國有資產監督管理機構委派;但是,董事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產生。

董事會設董事長一人,可以設副董事長。董事長、副董事長由國有資產監督管理機構從董事會成員中指定。

第六十八條 

國有獨資公司設經理,由董事會聘任或者解聘。經理依照本法第五十條規定行使職權。

經國有資產監督管理機構同意,董事會成員可以兼任經理。

第六十九條 

國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員,未經國有資產監督管理機構同意,不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經濟組織兼職。

第七十條 

國有獨資公司監事會成員不得少于五人,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規定。

監事會成員由國有資產監督管理機構委派;但是,監事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產生。監事會主席由國有資產監督管理機構從監事會成員中指定。

監事會行使本法第五十四條第(一)項至第(三)項規定的職權和國務院規定的其他職權。

國有獨資企業和國有企業,無論是在股權結構和股權比例上都有很大的差別,在國有企業當中,當然也是國家對企業的資本的所有權和控制權相對較大一些,但是也要相應的尊重民營企業的相關股東的話語權,在國有獨資公司當中,只需要對國家負責,國有獨資企業和國有企業都為我國的經濟發展貢獻了非常重要的力量。



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