企業(yè)和公司債券現(xiàn)在都是一種比較新型的金融工具,但是相對來說我國在債券方面的法律法規(guī)起步是比較晚的。有部分業(yè)內人士都會覺得企業(yè)債券和公司債券之間不可能存在著任何的聯(lián)系,但實際上,企業(yè)債券與公司債券的聯(lián)系有的時候就體現(xiàn)在兩者沒有任何的區(qū)別,因為都是按照一定的程序在發(fā)行的。
一、企業(yè)債券與公司債券的聯(lián)系是什么?
企業(yè)債券誕生于中國,是中國存在的一種特殊法律規(guī)定的債券形式。按照中國國務院1993年8月頒布實施的《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定,“企業(yè)債券是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內還本付息的有價證券”。從企業(yè)債券定義本身而言,與公司債券定義相比,除發(fā)行人有企業(yè)與公司的區(qū)別之外,其他都是一樣的。
對于中國企業(yè)債券概念,目前有兩種觀點:
(1)企業(yè)債券也稱公司債券,與公司債券沒有區(qū)別:
(2)企業(yè)債券在理論上是不成立的,是一個不規(guī)范的概念。
二、企業(yè)債券和公司債券有什么區(qū)別?
1、發(fā)行主體的差別。
公司債券是由股份有限公司或有限責任公司發(fā)行的債券,我國2005年《公司法》和《證券法》對此也做了明確規(guī)定,因此,非公司制企業(yè)不得發(fā)行公司債券。企業(yè)債券是由中央政府部門所屬機構、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,它對發(fā)債主體的限制比公司債券狹窄得多。在我國各類公司的數(shù)量有幾百萬家,而國有企業(yè)僅有20多萬家。
在發(fā)達國家中,公司債券的發(fā)行屬公司的法定權力范疇,它無需經(jīng)政府部門審批,只需登記注冊,發(fā)行成功與否基本由市場決定;與此不同,各類政府債券的發(fā)行則需要經(jīng)過法定程序由授權機關審核批準。
2、發(fā)債資金用途的差別。
公司債券是公司根據(jù)經(jīng)營運作具體需要所發(fā)行的債券,它的主要用途包括固定資產(chǎn)投資、技術更新改造、改善公司資金來源的結構、調整公司資產(chǎn)結構、降低公司財務成本、支持公司并購和資產(chǎn)重組等等,因此,只要不違反有關制度規(guī)定,發(fā)債資金如何使用幾乎完全是發(fā)債公司自己的事務,無需政府部門關心和審批。
但在我國的企業(yè)債券中,發(fā)債資金的用途主要限制在固定資產(chǎn)投資和技術革新改造方面,并與政府部門審批的項目直接相聯(lián)。
3、信用基礎的差別。
在市場經(jīng)濟中,發(fā)債公司的資產(chǎn)質量、經(jīng)營狀況、盈利水平和可持續(xù)發(fā)展能力等是公司債券的信用基礎。由于各家公司的具體情況不盡相同,所以,公司債券的信用級別也相差甚多,與此對應,各家公司的債券價格和發(fā)債成本有著明顯差異。
雖然,運用擔保機制可以增強公司債券的信用級別,但這一機制不是強制規(guī)定的。與此不同,我國的企業(yè)債券,不僅通過“國有”機制貫徹了政府信用,而且通過行政強制落實著擔保機制,以至于企業(yè)債券的信用級別與其他政府債券大同小異。
4、管制程序的差別。
在市場經(jīng)濟中,公司債券的發(fā)行通常實行登記注冊制,即只要發(fā)債公司的登記材料符合法律等制度規(guī)定,監(jiān)管機關無權限制其發(fā)債行為。在這種背景下,債券市場監(jiān)管機關的主要工作集中在審核發(fā)債登記材料的合法性、嚴格債券的信用評級、監(jiān)管發(fā)債主體的信息披露和債券市場的活動等方面。
但我國企業(yè)債券的發(fā)行中,發(fā)債需經(jīng)國家發(fā)改委報國務院審批,由于擔心國有企業(yè)發(fā)債引致相關對付風險和社會問題,所以,在申請發(fā)債的相關資料中,不僅要求發(fā)債企業(yè)的債券余額不得超過凈資產(chǎn)的40%,而且要求有銀行予以擔保,以做到防控風險的萬無一失;一旦債券發(fā)行,審批部門就不再對發(fā)債主體的信用等級、信息披露和市場行為進行監(jiān)管了。這種“只管生、不管行”的現(xiàn)象,說明了這種管制機制并不符合市場機制的內在要求。
5、市場功能的差別。
在發(fā)達國家中,公司債券是各類公司獲得中長期債務性資金的一個主要方式,在上世紀80年代后,又成為推進金融脫媒和利率市場化的一只重要力量。在我國,由于企業(yè)債券實際上屬政府債券,它的發(fā)行受到行政機制的嚴格控制,不僅明年的發(fā)行數(shù)額遠低于國債、央行票據(jù)和金融債券,也明顯低于股票的融資額,為此,不論在眾多的企業(yè)融資中還是在金融市場和金融體系中,它的作用都微乎其微。
由此來看,企業(yè)債券與公司債券的聯(lián)系主要還是在于發(fā)行的程序,以及都是屬于一種還本付息的有價證券,但是在國際債券市場整體程度上來說,兩者在發(fā)行的主體,發(fā)行的用途和管理程序上的差別都非常的大。大多情形下,內地資本市場當中企業(yè)債券和公司債券是沒有什么區(qū)別的,很多人甚至把企業(yè)債券就直接稱之為公司債券的。
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