農(nóng)村集體企業(yè)改制主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，跟有利于發(fā)揮企業(yè)的活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在農(nóng)村集體企業(yè)改制過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在各種各樣的問題，下面小編就給大家詳細(xì)解答一下農(nóng)村集體企業(yè)改制案例中存在的問題有哪些，以及與此相對(duì)應(yīng)的解決辦法。

一、農(nóng)村集體企業(yè)改制案例中存在的問題有哪些?

(一)、部分企業(yè)在改制過(guò)程中存在資產(chǎn)流失行為。其主要表現(xiàn)：一是無(wú)視國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將部分資產(chǎn)無(wú)償量化為集體股、個(gè)人股;二是通過(guò)財(cái)務(wù)賬表調(diào)整、會(huì)計(jì)科目合并等手段調(diào)減國(guó)有資產(chǎn)賬面價(jià)值;三是將一些機(jī)器設(shè)備無(wú)償借給外單位或個(gè)人使用。四是企業(yè)因未能及時(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有效的資料，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估范圍不全。

(二)、部分企業(yè)改制后所需資金主要從商業(yè)銀行借人，而且大部分資金被固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資占用，造成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡和資金分布不合理，經(jīng)營(yíng)資金的極度短缺。不少企業(yè)常面對(duì)銀行催還貸款的局面，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，工資費(fèi)用支出大，應(yīng)收賬款比例高，企業(yè)雖已改制，但業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)仍舉步維艱。

(三)、一些企業(yè)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，管理比較混亂，違紀(jì)違規(guī)問題普遍，會(huì)計(jì)信息資料失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)、"潛虧"大多是企業(yè)改制前形成，在改制中顯現(xiàn)，在改制后無(wú)法解決的一個(gè)突出問題。"潛虧"的主要形式有：1、部分債權(quán)未能及時(shí)收回，形成壞賬;2、一些存貨因市場(chǎng)、霉變、損耗、被盜等原因形成潛虧;3、企業(yè)非法給其他單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛;4、費(fèi)用掛賬。

(五)部分企業(yè)在改制過(guò)程中，名為職工人股，實(shí)則變相"集資"，有的職工因生活困難無(wú)錢交足股金，也有的職工因企業(yè)改制后經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)惡化，要求退股。

(六)、大多數(shù)企業(yè)改制后想方設(shè)法對(duì)下崗分流人員進(jìn)行安排，幫助他們重新就業(yè)。但由于下崗人員多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，加之目前我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善，一些企業(yè)的下崗職工未能得到妥善安置。

二、相對(duì)應(yīng)的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)、企業(yè)改制不應(yīng)搞行政嫁接，防止"一刀切"，應(yīng)因地制宜探索企業(yè)改制新路子。個(gè)別地區(qū)和部分在企業(yè)改制過(guò)程中，把虧損嚴(yán)重的企業(yè)壓給優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取資產(chǎn)剝離的辦法，把企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設(shè)施集中起來(lái)，組建新的股份公司，把大量的債務(wù)和需要市場(chǎng)消化的資產(chǎn)掛起來(lái)等做法，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，企業(yè)的選擇和職工的意愿得不到尊重。同時(shí)，大量的閑置資產(chǎn)被剝離分流，容易造成部分國(guó)有資產(chǎn)流失和不良資產(chǎn)的迅速膨脹。因此，在企業(yè)改制工程中，要真正充分尊重企業(yè)的自主權(quán)和廣大職工的正確選擇，積極探索"政策引導(dǎo)、企業(yè)自愿、職工擁護(hù)"的企業(yè)改制路子。

(二)、大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)、注重經(jīng)營(yíng)特色，提高商品銷售輻射能力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)應(yīng)先行一步，在其周邊的縣城、農(nóng)村集鎮(zhèn)選擇一些商品作為自己的分店、連鎖店、代銷店，統(tǒng)進(jìn)分銷，把工業(yè)品送到千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民手中，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，建立以財(cái)務(wù)管理中心，以資金管理為重點(diǎn)的企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)改制后，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)管理工作，重點(diǎn)突出財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)管理中突出成本費(fèi)用管理。通過(guò)把握資金流向，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的控制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員資本經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行和預(yù)算管理的意識(shí)，學(xué)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)分析的方法改變營(yíng)銷策略和資本運(yùn)行;加強(qiáng)預(yù)算計(jì)劃控制和投資管理，降低庫(kù)存儲(chǔ)備，清理往來(lái)賬項(xiàng)，加速資金周轉(zhuǎn)，建立并逐步完善模擬市場(chǎng)利潤(rùn)責(zé)任制。

(四)、做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。首先，要加快社會(huì)保障制度改革，建立完善社會(huì)保障體系，確保改制企業(yè)的下崗職工按時(shí)領(lǐng)取基本生活費(fèi)。其次，要通過(guò)興辦"三產(chǎn)"、職業(yè)培訓(xùn)、推薦上崗、自謀職業(yè)等途徑來(lái)擴(kuò)大再就業(yè)渠道，提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。再次，還要轉(zhuǎn)變下崗職工就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)、加大政策扶持力度。企業(yè)改制是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及的面廣，實(shí)施難度大，要求政府提供財(cái)政稅收、銀行信貸、國(guó)有資產(chǎn)、土地管理等方面的政策配套措施，如何在規(guī)模較大的企業(yè)施行會(huì)計(jì)委派制等工作，就為企業(yè)改制和改制企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。

我們可以了解到，目前在農(nóng)村集體企業(yè)改制中，存在資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重、管理混亂以及下崗職工未能得到妥善安置等問題。主要的對(duì)應(yīng)措施強(qiáng)調(diào)要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)管理和加大政府的扶持力度等。

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