在我們的現實生活當中，企業的經濟實力一般都是比較雄厚的，但是企業在進行一些營利活動的時候必須要遵循相關的法律法規，否則的話可能會被相關部門吊銷營業執照。同時在企業經營活動當中最常見的一個角色就是政府。那么政府與企業融資之間的關系是怎樣的?

一、政府與企業融資之間的關系是怎樣的?

在企業的融資過程當中，政府扮演的角色一般是從正面來進行引導和支持。引導企業利用正確的融資方式來進行融資。

銀行分支機構的空間分布大多與民營企業和中小企業的生存空間即廣大的鄉鎮農村地區相一致，基層金融機構的信貸萎縮意味著廣大民營企業和中小企業的融資需求將很難實現，其融資困境有日益加劇的趨勢。筆者在湖南某縣作過實地調查，結果發現，該縣2005年金融機構存款余額達到50億元，而貸款余額僅為15億元，存貸差35億元被劃到上級銀行“集中使用”，為其他地區“服務”。當地許多企業由于貸不到款而失去了投資機會，叫苦不迭。

看來，要想不觸及計劃金融體制而解決民營企業和中小企業融資難問題，這似乎過于天真了。政府出臺的解決企業融資難問題的政策如果僅僅從政策本身的合理性和科學性考慮也還遠遠不夠，解決問題的途徑還是必須從實際出發。不然的話，在地方基層金融機構已經喪失信貸功能的情況下，政府出臺的改善企業融資狀況的政策就沒有了著力點。

二、政府解決民營企業融資問題的意義和作用

我國民營經濟發展為國民經濟增長做出了舉世矚目的重要貢獻。從總體上來看，民營經濟對我國國民經濟增長的貢獻率已達七成，但是，在政府控制的國有銀行中民營經濟實際獲得的新增貸款所占份額卻不足三成。這種狀況是信貸資源配置扭曲的一個最直接的證明。如果從全面落實科學發展觀的需要出發，真正鼓勵和支持民營經濟發展，那么，政府的公共政策目標中就應該包含如何消除信貸資源配置扭曲的內容，因為信貸資源配置的扭曲也是影響民營經濟發展的一種體制性障礙。體制性問題的解決將極大地促進我國民營經濟的發展和社會生產力水平的提高，這也許正是政府解決企業融資問題的意義所在。

從長遠來看，要從根本上清除制約企業融資的體制性障礙，出路在于深化金融體系改革。著名經濟學家J.P.斯蒂格利茨指出：金融對于經濟發展具有本質作用，改革金融體系能夠導致高增長和減少危機發生的可能性和嚴重性。因此，金融改革的深遠意義毋庸置疑。從短期來看，要發揮政府在解決企業融資中的作用首先需要從實際出發，實事求是地分析問題產生的根源，并對政府在解決這些問題上所能發揮的作用有一個清醒的認識。根據筆者的觀察，政府在解決企業融資問題上的作用應該包括以下幾個方面：

第一，市場導向作用。市場導向是政府以經濟手段對金融機構的信貸投向進行宏觀間接調控的一種比較溫和的方式。比如，政府可以對那些把資金投向民營中小企業的銀行實行優惠利率政策和稅收政策傾斜。前幾年，中國人民銀行制訂了針對中小企業貸款的利率浮動政策，使銀行向中小企業貸款有更大的定價空間，以價格手段激勵銀行向中小企業進行貸款傾斜。實際上，這項政策還可以做進一步的改進，甚至可以放開中小企業貸款定價，實行協商定價機制。在稅收方面，如果銀行向中小企業貸款項目能夠獲得稅收減免，可能這樣的激勵作用會更大。但是，到目前為止，這方面的稅收傾斜政策還是空白。

第二，有限支持作用。有限支持是指以政府掌握的資金資源作為杠桿，通過一定數量的政府資金來吸引金融機構的配套資金，從而發揮政府資金的杠桿效應，促進金融機構對中小企業的貸款投放。比如，政府中小企業發展基金可以進一步充實和擴大，對中小企業用于購置新技術和新設備的貸款項目由政府提供1/4資金，承貸銀行提供3/4配套貸款。

第三，抓小扶弱作用。企業融資上最需要政府支持的是它的弱小階段，就像小孩需要保姆關照一樣。為了促進民營經濟發展，政府需要調整其“抓大放小”政策，轉變為抓小扶弱：從促進公平競爭的需要出發，對大企業實行壟斷抑制(反壟斷)政策，而不是像過去那樣一味地“抓”，這種所謂“抓大”實際上反而促進了大企業的壟斷;對小企業實行成長扶持政策，而不是像過去那樣簡單地“放”，簡單的“放小”無異于置那些還沒有具備生存能力的中小企業于死地。市場經濟發達國家的政府從來不去主動扶持強勢的大企業，相反對小企業卻關愛有加，這是值得我們的政府借鑒的。

在這里小編可以明確的告訴大家，政府和企業融資之間，主要是存在著一個指導，監督和支持的關系。因為對于企業來說，企業進行融資，可以促進社會經濟的發展，對于政府是有利的。政府應當從積極方面進行引導，并且支持。

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