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國有企業改制職工維權的現狀是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-24 · 373人看過

企業的改制是企業發展過程中可能遇到的,同時也是很常見的,無論是國有企業還是私有企業都有可能遇到改制。國有企業改制的過程相對來說是比較復雜的,涉及到的問題通常也比較多,處理不好,就會有國有企業改制職工維權,維護自己的合法權益。但是具體該如何維權,可以聽小編細說。

一、國有企業改制職工維權的現狀

通過工作調查、交流,目前大多數國有改制企業工會組織的地位、作用以及在職工中的影響力已今非昔比,其問題突出表現有:

(一)保護好企業職工合法權益。在企業改制中,工會的基本任務并不存在自然消亡和人為的撤并問題。但事實上,有相當多的基層工會組織被撤并。從組織形式上看,有的企業工會牌子已不復存在,工會主席由黨政人員兼職;有的企業工會即使有牌子、公章,但同樣也被合并的黨辦或其他行政部門,理由是精簡機構,減員增效,工會首當其沖成為精簡對象。在這種體制狀態下的工會組織,由于得不到企業應有的重視,工會組織只能應付差事,或者被動的做一些力所能及的工作。廠務公開可以搞,讓公開什么,怎樣公開,何時公開,完全由經營者說了算。這就從根本上導致了企業勞動者和經營者之間的雇傭關系加重,鴻溝加深。

(二)工會主席兼職化、多元化的現象存在,職工的經濟利益得不到應有的保障。工會主席兼職化的現象和問題,隨著國有企業改制的不斷深入和改制而逐步擴大,由此而產生的矛盾也進一步顯現。無法代表和維護職工的合法權益,致使職工的經濟利益得不到切實保障。

二、企業改制中工會組織維權工作的途徑

企業工會組織作為黨和職工群眾聯系的橋梁紐帶和國家政權的重要支柱,必須準確把握社會主義和諧社會的科學內涵,在構建社會主義和諧社會中發揮積極的作用。

(一)必須堅持依靠工人階級的指導方針,也是不可動搖的政治原則。深化企業改革,推進和諧社會建設進程。工會是黨領導的工人階級群眾組織,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,是職工合法權益的維護者。在企業勞動關系發生深刻變化的情況下,要堅持黨對工會的領導,這是必然選擇,也是一大政治優勢。

(二)適時調整工作重心與工作重點,強化對《工會法》及相關法律法規執法檢查,建立健全各項制度落實的剛性機制。

第一,要加強對《工會法》、《勞動法》等法律法規執法檢查和有關政策落實情況的監督力度。第二,要建立健全“源頭”參與保證機制。堅持工會與行政的聯席會議制度和勞動關系三方協調機制,并將企業改制中維護職工合法權益問題作為重要內容進行充分協商。

(三)要建立和完善制度落實制約激勵機制。對于工作業績突出的單位和個人,要予以表彰和獎勵。對工作失職,導致職工嚴重不滿甚至造成職工集體上訪產生惡劣影響的,要追究有關領導的責任,敢于維權和善于維權。

(四)堅持與時俱進,增強工會理論創新和體制創新意識,積極探索工會新型組織模式和管理體制。

三、企業改革存在的困難

國務院國資委主任王勇去年10月24日向十一屆全國人大常委會作《國務院關于國有企業改革與發展工作情況的報告》時說,國有企業改革發展取得的顯著成效充分證明,公有制與市場經濟是可以有效結合的,中國特色社會主義國有企業改革發展道路必須繼續堅持。指出,國企改革仍處于過程之中,需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史問題仍然很多,歸納起來大約有以下幾個方面:

(一)建立現代企業制度依然任重道遠

全國90%以上的國企完成公司制股份制改革,2011年央企公司制股份制改制面達到72%,多數國企建立了股東會、董事會、經理層和監事套等機構,勞動、人事、分配三項制度改革逐步深化,近年來,部分地方國企和50家央企進行了規范董事會試點。“這從根本上解決了企業大難點‘一把手’說了算的問題。”

北京大學經濟學院教授王一鳴指出,國企改革是為了更好地與市場經濟體制兼容,取得的成就是毋庸置疑的,但因歷史沿革、體制機制和認識不足等原因,還有很多難題有待破解。

(二)發展方式仍然粗放,布局結構還需調整

自改革脫困“三年攻堅”以來,全國已有5010戶國有大中型企業和資源枯竭的礦山有序退出了市場,同時國企和國有資本逐步從中小企業層面和一般生產加工行業退出,使國企的戰線大大收縮、布局結構得以優化。

(三)監管體制有待進一步完善

各級國資委成立后,逐步建立起委托代理關系和激勵約束、責任追究等機制,推動國有產權透明管理、進場交易,強化審計和外部監督,改革經營者選任制度扣收入分配制度,建立并逐步完善了國有資本經營預算制度。一些國有資產管理中政企不分、政資不分的問題仍然存在,一些地方政府對企業日常經營活動的干預有增加的趨勢。

(四)各種社會負擔依然沉重

一些企業還有醫院、學校和管理的社區等辦社會職能機構,對這些機構的費用補貼每年多達幾百萬,企業為此需要承擔大量管理和其他負擔,廠辦大集體改革難度加大,解決國有企業廠辦大集體問題需要付出很大改革成本。因此,擺在我們面前的問題還很多。

國有企業改制如果損害了職工的利益,會有國有企業改制職工維權的情況出現的,并且涉及到的人數也是非常多的,引發的問題可能是一連串比較多的,因此,企業在改制的過程中一定要重視和處理好職工的利益,不能因為改制而損害職工的利益,這樣也會阻礙改制的進行。


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