在我國，在十幾年之前，關(guān)于企業(yè)改制的問題便已提上了日程，國務(wù)院下達(dá)的各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)改制的政策，通知和規(guī)定，各個地方也針對企業(yè)改制，實(shí)施了具體的規(guī)劃。通過關(guān)于企業(yè)改制的調(diào)查，我們得知邵陽企業(yè)改制是比較成功的。那么，邵陽企業(yè)改制成效取得原因是什么呢?一起來看一下學(xué)習(xí)一下吧。

邵陽企業(yè)改制成效取得原因是什么？

回顧三年來的奮斗歷程，全市上下凝心聚力、眾志成城，在困難面前不低頭，挑戰(zhàn)面前不退縮，挫折面前不動搖，知難而進(jìn)，百折不撓，取得了驕人的業(yè)績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必將成為我市進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的力量源泉。

1、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，搶抓了改革先機(jī)。

回顧國企改革進(jìn)程，一方面得益于省委、省政府的親切關(guān)懷，得益于省直相關(guān)部門的大力支持，特別是省人社廳、省國資委領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo)，幫助破解難題，在社保掛賬上給予了最大限度的關(guān)懷。另一方面，也得益于市委、市政府敢于擔(dān)當(dāng)、果斷決策的堅強(qiáng)決心。面對國企改革的艱巨任務(wù)，市委、市政府沒有因?yàn)閴毫薮蠖藚s，也沒有因?yàn)槊苤刂囟t疑，更沒有瞻前顧后、投鼠忌器，而是以一種敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的氣魄，以一種壯士斷腕、刮骨療毒的決心，以一種雷厲風(fēng)行、決不遲疑的態(tài)度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署，迅速組建了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了《國企改革三年攻堅方案》，在全省率先開啟了波瀾壯闊的新一輪改革征程。正是由于市委、市政府審時度勢、決策果斷、敢于擔(dān)當(dāng)，我市牢牢抓住了國企改革的一系列政策機(jī)遇，爭取到上級最有力的支持，大大減輕了改革的壓力和負(fù)擔(dān)。可以說，沒有省委、省政府的親切關(guān)懷，沒有省直各部門的大力支持，沒有市委、市政府的敢于擔(dān)當(dāng)，就不可能有我市國企改革任務(wù)的順利完成!

2、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、眾志成城，形成了強(qiáng)大合力。

市委、市政府高度重視，組建了高規(guī)格、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，光文書記擔(dān)任組長，文密市長擔(dān)任常務(wù)副組長，全體市委常委和人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，調(diào)動了一切可以調(diào)動的力量。光文書記經(jīng)常過問、經(jīng)常調(diào)度，先后召開3次市委常委會議研究重大事項(xiàng)，作出了一系列重要指示;文密市長多次赴省匯報、爭取支持，多次深入企業(yè)了解情況、督促進(jìn)度、破解難題，先后召開12次政府常務(wù)會和20多次市長現(xiàn)場辦公會研究國企改革，及時解決了一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題;領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度，市改制辦一周一調(diào)度，先后召開70多次專題會議，并對改制企業(yè)逐一排出流程表，明確責(zé)任人，實(shí)行倒計時，有力推動了改革進(jìn)程;31位市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干，每人負(fù)責(zé)1家以上企業(yè)，最多的負(fù)責(zé)了5家企業(yè)，始終做到親臨一線，靠前行動，盡心盡力，幫助解決了一系列具體問題;市委、市政府先后出臺了6個規(guī)范性文件，印發(fā)了22個會議紀(jì)要，為國企改革提供了有力的政策支持;相關(guān)縣市主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自督辦，為國企改革提供了堅強(qiáng)保證。各級各部門凝心聚力、協(xié)同作戰(zhàn)。市改制辦、市國資委充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)攬全局，綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)把關(guān)口，全力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面督查指導(dǎo)各清算組、管理人依法依規(guī)開展工作;市人社局積極為職工的社保問題想辦法、解難題，多次赴省廳匯報協(xié)調(diào)社保掛賬，并加班加點(diǎn)完成了數(shù)萬職工的檔案審理;市委政法委積極做好應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置各類不穩(wěn)定因素，確保改制大局穩(wěn)定;市委宣傳部門組織各大媒體跟蹤報道，大力宣傳，營造了濃厚的改革氛圍;市紀(jì)委、市委組織部、市編辦高度重視企業(yè)的人事安排，極大地激發(fā)了企業(yè)干部的積極性;市經(jīng)信委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等主管部門全力以赴、攻堅克難;市財政局、市國土資源局積極向上爭取資金;市總工會精心組織，全程跟蹤，現(xiàn)場把關(guān)，確保我市國企改革始終做到依法依規(guī)依程序;市中級法院主動提供法律服務(wù)，隨喊隨到，加快破產(chǎn)裁定;市規(guī)劃局堅持開辟“綠色通道”，為改制資產(chǎn)處置提供了最大便利;市發(fā)改委特事特辦，加快審批了一批企業(yè)的棚戶區(qū)改造;市房產(chǎn)局積極推進(jìn)企業(yè)棚改，建成一批廉租房用于企業(yè)職工搬遷;市自來水公司和供電公司為改水改電工作付出了艱辛努力;市國投公司、城投公司、寶工區(qū)積極爭取和籌措資金支持改制;建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等各大銀行全力支持。政務(wù)中心、審計局、信訪局、法制辦等各部門全力以赴支持改制、服務(wù)改制，形成了強(qiáng)大合力。特別在湘運(yùn)公司改制上，各縣市區(qū)心往一處想、勁往一處使，做了大量的工作，做出了重要貢獻(xiàn)。

3、科學(xué)謀劃、規(guī)范操作，確保了公平公正。

在改革的頂層設(shè)計上，充分汲取了過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地制訂了“四個統(tǒng)一”的改革政策，始終把妥善安置職工擺在優(yōu)先位置，有力保證了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、公平性，有效防范了各種矛盾問題，堵住了各種管理漏洞。在工作方法上，堅持問題導(dǎo)向，突出抓關(guān)鍵的問題，抓問題的關(guān)鍵，緊緊圍繞“人到哪里去、錢從哪里來”，把問題思考透徹，把措施謀劃周全，特別是較好地運(yùn)作了國投公司，采取了“先安置人員，后處置資產(chǎn);先用足用活政策，后分解消化成本”的科學(xué)路徑。在具體操作上，堅持嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格操作流程、嚴(yán)把政策關(guān)口，制訂了國企業(yè)改革的規(guī)范性操作辦法，明確了13道工作流程，并在改革進(jìn)程中嚴(yán)格執(zhí)行，無論在任何困難和挑戰(zhàn)面前都沒有突破政策底線，都沒有違反法定程序，確保了操作實(shí)施的公開、公平、公正。特別是建筑裝修機(jī)具廠的改革，過去因?yàn)闆]有統(tǒng)籌考慮，確定了一個明顯高于本輪改革的安置標(biāo)準(zhǔn)，如按原定標(biāo)準(zhǔn)，本輪改革將不堪重負(fù)，無法進(jìn)行下去。面對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們一方面保持定力，守住底線，決不動搖;另一方面，耐心向職工解釋改革政策，宣傳改革前景，動之以情，曉之以理，特別是書記、廠長一班人自掏腰包租車到衡陽高鐵站接回外出務(wù)工的職工代表，逐一上門做職工的思想工作，克服重重困難，確保職代會順利通過了兩個方案，終于解開了這一死結(jié)。正是我們的方法得當(dāng)，操作規(guī)范，改革的過程和成果都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)，從而確保了整個改革震動比較小，實(shí)現(xiàn)了“三無”的良好效果。

4、關(guān)注民生、緊扣發(fā)展，凝聚了改革共識。

在改革進(jìn)程中，始終堅持以職工為本、以發(fā)展為重;始終堅持把推進(jìn)改革與維護(hù)穩(wěn)定、保障民生、加快發(fā)展緊密結(jié)合起來;始終尊重職工的主體地位，資產(chǎn)評估結(jié)果、財務(wù)審計結(jié)論、資產(chǎn)處置情況、資金使用情況全面向職工公開，企業(yè)改制方案和職工安置方案均交由職工代表大會審議表決并全部高票通過，更好地凝聚了改革共識，為國企改革奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在職工安置標(biāo)準(zhǔn)上充分考慮了工資增長、物價上漲等多種因素;在土地資產(chǎn)處置上，更好地對接了城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)為提升城市品位創(chuàng)造條件;在解決職工困難上，綜合采取優(yōu)先啟動棚改、優(yōu)先安排保障性住房、優(yōu)先促進(jìn)再就業(yè)等配套措施，最大限度地維護(hù)了職工合法權(quán)益，得到了職工的理解與支持。正是我們把關(guān)注民生貫穿于國企改革的全過程，廣大職工群眾看到了改革的前景，得到了改革的實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，從強(qiáng)烈抵制改革，到逐步認(rèn)可改革，再到真心支持改革，真正實(shí)現(xiàn)了國企改革從“要我改”到“我要改”的根本轉(zhuǎn)變。

5、隊(duì)伍過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)，勇于攻堅克難。

在艱辛曲折的改革征程中，參與改革的廣大干部把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，做出了突出貢獻(xiàn)，這是我們奪取成功的根本原因。三年來，參與國企改革的同志們都基本取消了雙休日、節(jié)假日，傾注了全部的精力，付出了大量的心血汗水。有的同志因過度勞累，身體出了毛病，仍然堅持工作;有的同志遭受謾罵、圍攻和人身威脅，但始終忍辱負(fù)重、矢志不渝。特別是一批改制企業(yè)清算組人員和企業(yè)干部，始終堅守在工作的第一線、矛盾的最前沿，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，無私奉獻(xiàn)。比如，經(jīng)信系統(tǒng)6個行辦和商務(wù)系統(tǒng)2個行辦的同志在國企改革中擔(dān)當(dāng)了重任，加班加點(diǎn)，夜以繼日，付出了艱辛努力，其中市機(jī)冶行辦的同志不僅全面完成了7戶工業(yè)企業(yè)的改制，還自我加壓，完成了5戶集體企業(yè)的改制，發(fā)揮了排頭兵的積極作用;在涉及1.1萬職工、29個分公司的湘運(yùn)改制中，工作組一班人來回在9個縣市奔波，開展思想工作，化解各類矛盾，行程數(shù)萬公里，以一種務(wù)求必勝的態(tài)度，以一種百折不撓的精神，以一種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ钊肼毠ぷ隽?個月的思想工作，接待70多批次職工上訪，召開50多次座談會，順利召開了400多人的職工代表大會，解決了一大批疑難問題，取得了湘運(yùn)公司改革的重大勝利;退休老同志李有衛(wèi)，面對組織的重托，任勞任怨，親歷親為，為市有機(jī)化公司的成功改革作出突出貢獻(xiàn);市塑料廠廠長鄭素萍、市電子儀器廠清算組長孫賽美、市機(jī)械廠清算組長湯隆菲等幾名女同志，勇于擔(dān)當(dāng)，深入到每個職工家里做工作，以細(xì)致入微的工作感化了所有的職工。在改革進(jìn)程中，一批同志敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，發(fā)揮了中流砥柱的作用;一批同志忍辱負(fù)重、無私無畏，做出了重要貢獻(xiàn);一批同志受了氣、生了病、流了汗甚至還流了淚，但始終任勞任怨，無怨無悔;改革中涌現(xiàn)了一大批可歌可泣的先進(jìn)人物和感人事跡。

只有了解了別的地方企業(yè)改制成功的原因，才能夠借鑒別人的優(yōu)秀地方來使得自己取得進(jìn)步，使自己的缺點(diǎn)不足得到彌補(bǔ)。由此可知，邵陽企業(yè)改制成效取得原因在于勇于嘗試，不僅抓住了改革先機(jī)，同時進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，在這個企業(yè)改制的過程中，對于一些困難問題迎面而上，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保了改制的順利進(jìn)行。

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