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一個(gè)良好的監(jiān)管的體系對(duì)并購(gòu)基金來(lái)說(shuō)是十分重要的,它是可以幫助大家進(jìn)行監(jiān)督交易的行為的。那么,并購(gòu)基金監(jiān)管都是包括哪些方面呢?我們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候都是需要注意些什么呢?下面,小編會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)的法律知識(shí)的介紹。
并購(gòu)基金監(jiān)管包括哪些方面
(一)私募基金的募集方式
1、嚴(yán)格限制投資者人數(shù)
單只私募基金投資者人數(shù)累計(jì)不得超過(guò)《證券投資基金法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律規(guī)定的特定數(shù)量。合伙型、有限公司型基金投資者累計(jì)不得超過(guò)50人,契約型、股份公司型基金投資者累計(jì)不得超過(guò)200人。
2、嚴(yán)格限制募集方式
不得通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)和布告、傳單、手機(jī)短信、微信、博客和電子郵件等方式,向不特定對(duì)象宣傳推介。
3、不得承諾保底收益
私募基金管理人、私募基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。
4、除合同另有規(guī)定外應(yīng)托管
除基金合同另有約定外,私募基金應(yīng)當(dāng)由基金托管人托管。基金合同約定私募基金不進(jìn)行托管的,應(yīng)當(dāng)在基金合同中明確保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。
5、應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
私募基金管理人自行銷(xiāo)售私募基金的,應(yīng)當(dāng)采取問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估,由投資者書(shū)面承諾符合合格投資者條件;應(yīng)當(dāng)制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū),由投資者簽字確認(rèn)。
私募基金管理人委托銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售私募基金的,私募基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取前款規(guī)定的評(píng)估、確認(rèn)等措施。
投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承擔(dān)能力問(wèn)卷及風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的內(nèi)容與格式指引,由基金業(yè)協(xié)會(huì)按照不同類(lèi)別私募基金的特點(diǎn)制定。
私募基金管理人自行銷(xiāo)售或者委托銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售私募基金,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的投資者推介私募基金。投資者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承擔(dān)能力,如實(shí)承諾資產(chǎn)或者收入情況,并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。填寫(xiě)虛假信息或者提供虛假承諾文件的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、資金來(lái)源應(yīng)合法
投資者應(yīng)當(dāng)確保投資資金來(lái)源合法,不得非法匯集他人資金投資私募基金。
(二)私募基金的投資運(yùn)作
1、基金合同的簽訂
非公開(kāi)募集基金,應(yīng)當(dāng)制定并簽訂基金合同。基金合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)基金份額持有人、基金管理人、基金托管人的權(quán)利、義務(wù);
(2)基金的運(yùn)作方式;
(3)基金的出資方式、數(shù)額和認(rèn)繳期限;
(4)基金的投資范圍、投資策略和投資限制;
(5)基金收益分配原則、執(zhí)行方式;
(6)基金承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用;
(7)基金信息提供的內(nèi)容、方式;
(8)基金份額的認(rèn)購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)讓的程序和方式;
(9)基金合同變更、解除和終止的事由、程序;
(10)基金財(cái)產(chǎn)清算方式;
(11)當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
按照基金合同約定,非公開(kāi)募集基金可以由部分基金份額持有人作為基金管理人負(fù)責(zé)基金的投資管理活動(dòng),并在基金財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)對(duì)基金財(cái)產(chǎn)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
前款規(guī)定的非公開(kāi)募集基金,其基金合同還應(yīng)載明:
(1)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的基金份額持有人和其他基金份額持有人的姓名或者名稱(chēng)、住所;
(2)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的基金份額持有人的除名條件和更換程序;
(3)基金份額持有人增加、退出的條件、程序以及相關(guān)責(zé)任;
(4)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的基金份額持有人和其他基金份額持有人的轉(zhuǎn)換程序。
2、專(zhuān)業(yè)化管理原則
同一私募基金管理人管理不同類(lèi)別私募基金的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化管理原則;管理可能導(dǎo)致利益輸送或者利益沖突的不同私募基金的,應(yīng)當(dāng)建立防范利益輸送和利益沖突的機(jī)制。
3、管理人禁止行為
私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其他私募服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事私募基金業(yè)務(wù),不得有以下行為:
(1)將其固有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)混同于基金財(cái)產(chǎn)從事投資活動(dòng);
(2)不公平地對(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn);
(3)利用基金財(cái)產(chǎn)或者職務(wù)之便,為本人或者投資者以外的人牟取利益,進(jìn)行利益輸送;
(4)侵占、挪用基金財(cái)產(chǎn);
(5)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開(kāi)信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動(dòng);
(6)從事?lián)p害基金財(cái)產(chǎn)和投資者利益的投資活動(dòng);
(7)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé);
(8)從事內(nèi)幕交易、操縱交易價(jià)格及其他不正當(dāng)交易活動(dòng);
(9)法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他行為。
(三)私募基金備案
1、備案信息
各類(lèi)私募基金募集完畢,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定,辦理基金備案手續(xù),報(bào)送以下基本信息:
(一)主要投資方向及根據(jù)主要投資方向注明的基金類(lèi)別;
(二)基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議。資金募集過(guò)程中向投資者提供基金招募說(shuō)明書(shū)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送基金招募說(shuō)明書(shū)。以公司、合伙等企業(yè)形式設(shè)立的私募基金,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送工商登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)采取委托管理方式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托管理協(xié)議。委托托管機(jī)構(gòu)托管基金財(cái)產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送托管協(xié)議;
(四)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他信息。
2、備案要求
私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在私募基金募集完畢后 20 個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)私募基金登記備案系統(tǒng)進(jìn)行備案,并根據(jù)私募基金的主要投資方向注明基金類(lèi)別,如實(shí)填報(bào)基金名稱(chēng)、資本規(guī)模、投資者、基金合同(基金公司章程或者合伙協(xié)議,以下統(tǒng)稱(chēng)基金合同)等基本信息。公司型基金自聘管理團(tuán)隊(duì)管理基金資產(chǎn)的,該公司型基金在作為基金履行備案手續(xù)同時(shí),還需作為基金管理人履行登記手續(xù)。
私募基金管理人依法解散、被依法撤銷(xiāo)、或者被依法宣告破產(chǎn)的,其法定代表人或者普通合伙人應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)基金管理人登記并通過(guò)網(wǎng)站公告。
3、未及時(shí)合法備案的法律后果
為實(shí)現(xiàn)對(duì)私募基金管理人的有效監(jiān)管,督促已登記的私募基金管理人依法展業(yè),及時(shí)備案私募基金產(chǎn)品,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)私募基金管理人依法及時(shí)備案私募基金提出以下要求:
1、自4號(hào)文發(fā)布之日起,新登記的私募基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起6個(gè)月內(nèi)仍未備案首只私募基金產(chǎn)品的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷(xiāo)該私募基金管理人登記。
2、自4號(hào)文發(fā)布之日起,已登記滿12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,在2016年5月1日前仍未備案私募基金產(chǎn)品的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷(xiāo)該私募基金管理人登記。
3、自4號(hào)文發(fā)布之日起,已登記不滿12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,在2016年8月1日前仍未備案私募基金產(chǎn)品的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷(xiāo)該私募基金管理人登記。
被注銷(xiāo)登記的私募基金管理人若因真實(shí)業(yè)務(wù)需要,可按要求重新申請(qǐng)私募基金管理人登記。對(duì)符合要求的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將以在官方網(wǎng)站公示私募基金管理人基本情況的方式,為該申請(qǐng)機(jī)構(gòu)再次辦結(jié)登記手續(xù)。
(四)信息披露
1、信息披露義務(wù)人
信息披露義務(wù)人,指私募基金管理人、私募基金托管人,以及法律、行政法規(guī)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的具有信息披露義務(wù)的法人和其他組織。
同一私募基金存在多個(gè)信息披露義務(wù)人時(shí),應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中約定信息披露相關(guān)事項(xiàng)和責(zé)任義務(wù)。信息披露義務(wù)人委托第三方機(jī)構(gòu)代為披露信息的,不得免除信息披露義務(wù)人法定應(yīng)承擔(dān)的信息披露義務(wù)。
信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定以及基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議約定向投資者進(jìn)行信息披露。信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
私募基金進(jìn)行托管的,私募基金托管人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定和基金合同的約定,對(duì)私募基金管理人編制的基金資產(chǎn)凈值、基金份額凈值、基金份額申購(gòu)贖回價(jià)格、基金定期報(bào)告和定期更新的招募說(shuō)明書(shū)等向投資者披露的基金相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
2、信息披露平臺(tái)
私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)指定的私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送信息。
私募基金管理人過(guò)往業(yè)績(jī)以及私募基金運(yùn)行情況將以私募基金管理人向私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
3、披露內(nèi)容
信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息包括:
(1) 基金合同;
(2)招募說(shuō)明書(shū)等宣傳推介文件;
(3) 基金銷(xiāo)售協(xié)議中的主要權(quán)利義務(wù)條款(如有);
(4) 基金的投資情況;
(5) 基金的資產(chǎn)負(fù)債情況;
(6) 基金的投資收益分配情況;
(7) 基金承擔(dān)的費(fèi)用和業(yè)績(jī)報(bào)酬安排;
(8) 可能存在的利益沖突;
(9) 涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè) 務(wù)的重大訴訟、仲裁;
(10) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。
4、保密義務(wù)
信息披露義務(wù)人、投資者及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所獲取的私募基金非公開(kāi)披露的全部信息、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息負(fù)有保密義務(wù)。中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)私募基金管理人和私募基金信息嚴(yán)格保密。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得對(duì)外披露。
5、信息披露禁止行為
信息披露義務(wù)人披露基金信息,不得存在以下行為:
(1) 公開(kāi)披露或者變相公開(kāi)披露;
(2) 虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(3) 對(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè);
(4) 違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
(5) 詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷(xiāo)售 機(jī)構(gòu);
(6) 登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
(7) 采用不具有可比性、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的
數(shù)據(jù)來(lái)源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
(8) 法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
6、基金募集期間的信息披露
私募基金募集期間,應(yīng)當(dāng)在宣傳推介材料(如招募說(shuō)明書(shū))中向投資者披露如下信息:
(1) 基金的基本信息:基金名稱(chēng)、基金架構(gòu)(是否為母子基金、是否有平行基金)、基金類(lèi)型、基金注冊(cè)地(如有)、基金募集規(guī)模、最低認(rèn)繳出資額、基金運(yùn)作方式(封閉式、開(kāi)放式或者其他方式)、基金的存續(xù)期限、基金聯(lián)系人和聯(lián)系信息、基金托管人(如有);
(2) 基金管理人基本信息:基金管理人名稱(chēng)、注冊(cè)地/主要經(jīng)營(yíng)地址、成立時(shí)間、組織形式、基金管理人在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的登記備案情況;
(3) 基金的投資信息:基金的投資目標(biāo)、投資策略、投資方向、業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)(如有)、風(fēng)險(xiǎn)收益特征等;
(4) 基金的募集期限:應(yīng)載明基金首輪交割日以及最后交割日事項(xiàng)(如有);(5)基金估值政策、程序和定價(jià)模式;
(6) 基金合同的主要條款:出資方式、收益分配和虧損分擔(dān)方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)提方式、基金費(fèi)用承擔(dān)方式、基金業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交制度等;
(7) 基金的申購(gòu)與贖回安排;
(8) 基金管理人最近三年的誠(chéng)信情況說(shuō)明;
(9) 其他事項(xiàng)。
7、基金運(yùn)作期間的信息披露
私募基金運(yùn)行期間分為季度披露和年度披露,即信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起10個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金凈值、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)以及投資組合情況等信息。單只私募證券投資基金管理規(guī)模金額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)在每月結(jié)束之日起5個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金凈值信息。
私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年結(jié)束之日起4個(gè)月以內(nèi)向投資者披露以下信息:
(1) 報(bào)告期末基金凈值和基金份額總額;
(2) 基金的財(cái)務(wù)情況;
(3) 基金投資運(yùn)作情況和運(yùn)用杠桿情況;
(4) 投資者賬戶信息,包括實(shí)繳出資額、未繳出資額以及報(bào)告期末所持有基金份額總額等;
(5)投資收益分配和損失承擔(dān)情況;
(6) 基金管理人取得的管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,包括計(jì)提基準(zhǔn)、計(jì)提方式和支付方式;
(7) 基金合同約定的其他信息。
8、臨時(shí)性披露情形
發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定及時(shí)向投資者披露:
(1) 基金名稱(chēng)、注冊(cè)地址、組織形式發(fā)生變更的;
(2) 投資范圍和投資策略發(fā)生重大變化的;
(3) 變更基金管理人或托管人的;
(4) 管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、實(shí)際控制人發(fā)生變更的;
(5) 觸及基金止損線或預(yù)警線的;
(6) 管理費(fèi)率、托管費(fèi)率發(fā)生變化的;
(7) 基金收益分配事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(8) 基金觸發(fā)巨額贖回的;
(9) 基金存續(xù)期變更或展期的;
(10) 基金發(fā)生清盤(pán)或清算的;
(11) 發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的;
(12) 基金管理人、實(shí)際控制人、高管人員涉嫌重大違法違規(guī)行為或正在接受監(jiān)管部門(mén)或自律管理部門(mén)調(diào)查的;
(13) 涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;(14)基金合同約定的影響投資者利益的其他重大事項(xiàng)。
9、信息披露的事務(wù)管理
信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露管理制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù),并按要求在私募基金登記備案系統(tǒng)中上傳信息披露相關(guān)制度文件。
信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下事項(xiàng):
(1) 信息披露義務(wù)人向投資者進(jìn)行信息披露的內(nèi)容、披露頻度、披露方式、披露責(zé)任以及信息披露渠道等事項(xiàng);
(2)信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理;
(3) 信息披露管理部門(mén)、流程、渠道、應(yīng)急預(yù)案及責(zé)任;
(4) 未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。
信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)妥善保管私募基金信息披露的相關(guān)文件資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。
在進(jìn)行并購(gòu)基金監(jiān)管的時(shí)候,我們不僅需要對(duì)于私募基金的募集方式進(jìn)行監(jiān)管,還需要對(duì)于私募基金的投資運(yùn)作以及私募基金的備案管理進(jìn)行監(jiān)管。我們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候,也是要講究一定的方式方法的,最重要的是一定要依法進(jìn)行監(jiān)管。
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2021-01-26