《人民檢察院刑事訴訟規則》規定,對犯罪嫌疑人采取監視居住,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。人民檢察院應當將監視居住執行通知書送達公安機關執行,并告知公安機關在執行期間擬批準犯罪嫌疑人離開住處、居所或者會見其他人員的,批準前應征得人民檢察院同意。
《公安機關辦理刑事案件程序規定》規定,對犯罪嫌疑人監視居住,應當制作《呈請監視居住報告書》,經縣級以上公安機關負責人批準,簽發《監視居住決定書》。
公安機關決定對犯罪嫌疑人監視居住時?應當將《監視居住決定書》向犯罪嫌疑人宣讀,并由其簽名(蓋章)、捺指印,并及時通知負責執行的派出所。《監視居住決定書》是對犯罪嫌疑人監視居住的法律依據,辦案部門對犯罪嫌疑人采取監視居住措施時必須持有該文書。公安機關將監視居住的決定通知負責執行的派出所時,應當使用《監視居住委托書》。
被監視居住的犯罪嫌疑人在監視居住期間,公安機關根據案情需要,可以暫扣犯罪嫌疑人的身份證件、機動車(船)駕駛證件。這主要是考慮被監視居住的犯罪嫌疑人的人身自由受到一定程度的限制,當其離開往處或者居所時,應當經公安機關批準,對犯罪嫌疑人執行監視居住的機關暫扣被監視居住人的身份證件、機動車(船)駕駛證件,可以對被監視居住人進行必要的限制,有利于對其實施有效的監督和管理,促使他遵守有關規定。
公安機關決定監視居住的,由犯罪嫌疑人住處或者指定的居所所在地的派出所執行。監視居住的執行機關是犯罪嫌疑人住處或者指定的居所所在地的派出所,這主要是從派出所的性質及有利于辦案的角度考慮的。但是,由于公安機關辦理的刑事案件中,有相當一部分的犯罪嫌疑人涉及到經濟領域的犯罪案件以及危害國家安全的犯罪案件,這部分犯罪嫌疑人的地位比較敏感,對其監視居住后,公安機關辦案部門還應當積極協助派出所執行,這對查清全案、依法做出處理決定將更為有利。
根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》,人民法院、人民檢察院決定對犯罪嫌疑人、被告人監視居住后,應當將和監視居住有關的法律文書、材料以及被監視居住人,交付被監視居住人居住地的縣級公安機關,由縣級公安機關對人民檢察院、人民法院送達的法律文書、有關材料進行審查,并核實犯罪嫌疑人、被告人的身份后,指定犯罪嫌疑人、被告人住處或者居所所在地的派出所執行。執行監視居住的公安機關派出所發現犯罪嫌疑人、被告人有違反應當遵守的規定的行為時,應當及時告知決定監視居住的人民法院、人民檢察院。對于被監視居住人違反應當遵守的規定情節比較嚴重時,派出所可以通過正式的文件通知原決定監視居住的人民法院、人民檢察院,對于情節輕微的,也可以口頭通知。對于人民檢察院、人民法院作出解除、變更監視居住決定的,公安機關應當根據人民檢察院或者人民法院作出的解除或者變更監視居住的決定書解除監視居住。
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