我國(guó)刑法亦不例外。由于各國(guó)社會(huì)政治情況和歷史傳統(tǒng)習(xí)慣的差異,在解決刑事管轄權(quán)范圍問(wèn)題上所主張的原則不盡相同。一般而言,刑事管轄具有以下原則:
(一)屬地原則
屬地原則以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),凡是在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,無(wú)論是本國(guó)人還是外國(guó)人,都適用本國(guó)刑法;反之,在本國(guó)領(lǐng)域外犯罪,都不適用本國(guó)刑法。
(二)屬人原則
屬人原則以人的國(guó)籍為標(biāo)準(zhǔn),凡是本國(guó)人犯罪,不論是在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)還是在本國(guó)領(lǐng)域外,都適用本國(guó)刑法。
(三)保護(hù)原則
保護(hù)原則以保護(hù)本國(guó)利益為標(biāo)準(zhǔn),凡侵害本國(guó)國(guó)家或者公民利益的,不論犯罪人是本國(guó)人還是外國(guó)人,也不論犯罪地在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)還是在本國(guó)領(lǐng)域外,都適用本國(guó)刑法。
(四)普遍原則
普遍原則以保護(hù)各國(guó)的共同利益為標(biāo)準(zhǔn),凡發(fā)生國(guó)際條約所規(guī)定的侵害各國(guó)共同利益的犯罪,不論犯罪人是本國(guó)人還是外國(guó)人,也不論犯罪地在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)還是在本國(guó)領(lǐng)域外,都適用本國(guó)刑法。
上述原則,都有其正確性,也有其局限性。屬地原則直接維護(hù)了國(guó)家領(lǐng)土主權(quán),但無(wú)法解決本國(guó)人或外國(guó)人在本國(guó)領(lǐng)域外侵害本國(guó)國(guó)家或公民利益的犯罪的刑事管轄問(wèn)題。屬人原則,就對(duì)本國(guó)公民實(shí)行管轄而言無(wú)可非議,但根據(jù)這個(gè)原則,外國(guó)人在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,不能適用本國(guó)刑法,顯然有悖于國(guó)家主權(quán)原則。保護(hù)原則,能夠有效的保護(hù)本國(guó)利益,但如果犯罪人是外國(guó)人,犯罪地又在國(guó)外,這就涉及本國(guó)與他國(guó)之間的主權(quán)交叉與刑法沖突問(wèn)題,因此實(shí)行這個(gè)原則存在一定的限制。普遍原則的法律基礎(chǔ)不是本國(guó)刑法,而是國(guó)際公約、條約,涉及國(guó)際犯罪,諸如滅絕種族、劫持航空器、侵害外交人員等,其適用范圍本身就是狹窄的,只能是刑事管轄的補(bǔ)充原則。由此可見(jiàn),上述原則不能只取其一,而排斥其他。盡管從歷史傳統(tǒng)上看,英美法系國(guó)家大多采取屬地原則,大陸法系國(guó)家大多采取屬人原則。但及至近代,世界大多數(shù)國(guó)家的刑法,都是以屬地原則為主,兼采其他原則。這就是說(shuō),凡是在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,不論本國(guó)人或外國(guó)人,都適用本國(guó)刑法;本國(guó)人或外國(guó)人在本國(guó)領(lǐng)域外犯罪的,在一定的條件下,也適用本國(guó)刑法。這種折衷型的刑事管轄體制,既有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán),又有利于同犯罪行為作斗爭(zhēng),比較符合各國(guó)的實(shí)際情況和利益,所以能為各國(guó)所接受。我國(guó)刑法關(guān)于空間效力的規(guī)定,采取的也是這種以屬地原則為主、兼采其他原則的刑事管轄體制。
什么是刑事訴訟管轄權(quán)異議
刑事訴訟管轄權(quán)異議是在刑事訴訟中,當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)違背管轄的規(guī)定,管轄了其無(wú)權(quán)管轄的案件或者認(rèn)為其他司法機(jī)關(guān)更適合管轄的情況下,在法定期限內(nèi)向有審查權(quán)的法院提出要求該司法機(jī)關(guān)將案件移送有管轄權(quán)或更適合管轄的司法機(jī)關(guān)管轄的主張。我國(guó)民事訴訟法和行政訴訟法都明確規(guī)定了當(dāng)事人的管轄權(quán)異議制度,但該項(xiàng)制度在我國(guó)刑事訴訟法中一直沒(méi)有涉及。法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本以及香港、澳門(mén)地區(qū)等均在刑事訴訟法中對(duì)管轄權(quán)異議制度作了明確規(guī)定。我國(guó)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度的缺位,導(dǎo)致訴訟實(shí)踐中產(chǎn)生了一些問(wèn)題,損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,影響了刑事訴訟的公正、順利進(jìn)行。因此,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度進(jìn)行分析、比較及合理的借鑒,結(jié)合我國(guó)刑事訴訟的實(shí)際情況,建立起我國(guó)刑事訴訟管轄權(quán)異議制度,保證刑事訴訟的正常進(jìn)行。
如何解決管轄沖突
1、幾種非數(shù)罪案件管轄沖突的解決辦法。這又大體上可以分為兩種情況:第一,想象競(jìng)合犯與牽連犯罪案件的管轄權(quán)屬問(wèn)題。案件應(yīng)當(dāng)由對(duì)重罪有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)管轄,但法律有規(guī)定的除外。第二,吸收犯案件的管轄權(quán)屬問(wèn)題。確定此類案件的管轄權(quán),也是要根據(jù)相應(yīng)案件的實(shí)體處理原則。在實(shí)體上,對(duì)吸收犯案件的處理實(shí)行重行為吸收輕行為、主行為吸收從行為的原則,僅僅以吸收行為來(lái)定罪處罰。在程序上,一般也應(yīng)當(dāng)“吸收行為管轄原則”。
2、公檢法三機(jī)關(guān)因案件定性的分歧而導(dǎo)致管轄沖突的解決辦法。公安機(jī)關(guān)和人民檢察院在立案之前,由于雙方對(duì)案件的定性存在重大分歧,也可能導(dǎo)致管轄不明甚至管轄沖突。此類情況,兩個(gè)機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。通過(guò)協(xié)商,仍然解決不了的,則應(yīng)當(dāng)由最先接到報(bào)案、舉報(bào)、控告、自首等立案材料的機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>。經(jīng)過(guò)偵查,依據(jù)查明的事實(shí)、證據(jù)、刑法和的有關(guān)規(guī)定,正確認(rèn)定案件性質(zhì)和作出妥當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
刑事移送管轄的條件 移送管轄,是指人民法院受理案件后,發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案無(wú),依照法律規(guī)定將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。移送管轄就其實(shí)質(zhì)而言,是對(duì)案件的移送,而不是對(duì)案件管轄權(quán)的移送。它是對(duì)管轄發(fā)生錯(cuò)誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級(jí)人民法院之間,但也不排除在上、下級(jí)人民法院之間適用。根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本法院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院,不得再自行移送。”據(jù)此規(guī)定,移送管轄的適用應(yīng)當(dāng)具備以下條件: 1、人民法院已經(jīng)受理案件。若尚未受理的案件,經(jīng)審查不歸本法院管轄的,不存在移送管轄問(wèn)題,應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院。 2、受理案件的人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)。依法享有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)行使審判權(quán),因此無(wú)管轄權(quán)的人民法院無(wú)權(quán)審理案件。 3、接受移送案件的人民法院依法享有管轄權(quán)。這是對(duì)移送案件法院的要求,即不得隨意移送,只能向有管轄權(quán)的人民法院移送。 各國(guó)的管轄原則都是圍繞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益而設(shè)立的,所以我們?cè)谔接懳覀儑?guó)家的法律發(fā)展原則的時(shí)候要考慮到我們國(guó)家利益問(wèn)題,我們國(guó)家刑法的管轄原則分為四點(diǎn)。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。
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