從2009年開始,我國(guó)的地方政府債務(wù)問(wèn)題就逐漸得到了顯著的表現(xiàn),很多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)官員,因?yàn)樵诋?dāng)?shù)厝温毜臅r(shí)間比較短,雖然在任職的過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)刈龀隽艘欢ǖ恼呜暙I(xiàn),但是因?yàn)樽稣?jī)所給當(dāng)?shù)亓粝碌膫鶆?wù),比如地方政府官員向銀行申請(qǐng)的貸款、中央政府代發(fā)的公債等等債務(wù)。這些債務(wù)在短期任職的政府官員以后,當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T需要用更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)對(duì)這些債務(wù)進(jìn)行償還,這種行為會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成重大的影響,也會(huì)阻礙當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
地方政府經(jīng)常會(huì)形成債務(wù)問(wèn)題一般是收到了兩個(gè)方面的影響:
第一個(gè)方面就是:受到了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的影響;
第二個(gè)方面就是:受到了國(guó)家黨政干部的政績(jī)業(yè)績(jī)考核與提拔機(jī)制方面的影響。
國(guó)家宏觀調(diào)控是影響市場(chǎng)的一個(gè)重要的外在因素。
國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在體制問(wèn)題上還是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上都會(huì)刺激到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而造成一些地方政府會(huì)出現(xiàn)負(fù)債的問(wèn)題、很多地方政府在出現(xiàn)了資金不足財(cái)政緊張的情況下,依然需要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),需要增加投資的資金,所以會(huì)造成地方政府負(fù)債的情況;我國(guó)目前的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核和選拔提升機(jī)制也是造成地方政府負(fù)債的主要內(nèi)在因素。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核主要會(huì)涉及到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)以及財(cái)政收入。
國(guó)家會(huì)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)厝温氁院髮?duì)以當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長(zhǎng)率和總量來(lái)表現(xiàn)自己的業(yè)績(jī),有一些政府官員想要盡快的,造成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就需要投資一些具有建設(shè)性的項(xiàng)目,但是國(guó)家對(duì)地方政府的資金補(bǔ)貼是有限制的,所以在這種情況下,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就只能通過(guò)舉債的方式來(lái)獲得投資項(xiàng)目的資金,完成更好的完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。因?yàn)槲覈?guó)目前的政績(jī)考核機(jī)制還不夠完善,所以會(huì)造成地方政府負(fù)債情況越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題,還會(huì)影響到對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核晉升的準(zhǔn)確性。
如果地方政府的債務(wù)問(wèn)題比較嚴(yán)重的話,會(huì)造成的危害:
地方政府的債務(wù)問(wèn)題會(huì)影響到政府的形象與政府的公信力,如果當(dāng)?shù)氐胤秸膫鶆?wù)問(wèn)題比較嚴(yán)重,又不能及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題而且當(dāng)?shù)卣€在盲目透支政府信用額度的話,那么就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓駥?duì)政府的信任度降低從而對(duì)政府的形象產(chǎn)生負(fù)面影響,也會(huì)失去政府在公眾印象中的威信度,政府為了解決負(fù)債問(wèn)題可能會(huì)造成當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的消耗,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定,來(lái)危害到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)。
并且因?yàn)榈胤秸?fù)債大部分是通過(guò)向銀行借貸,如果銀行將太多的資金借貸給政府的話,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)企業(yè)就很難獲得銀行的貸款資金會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定的沖擊,影響當(dāng)?shù)刂慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)速度。
在當(dāng)在地方政府出現(xiàn)在問(wèn)題以后,首先相關(guān)的工作人員應(yīng)該建立一套健全又完善的財(cái)務(wù)體制,來(lái)加強(qiáng)地方政府對(duì)于收入與支出的管理,并加強(qiáng)對(duì)地方政府的財(cái)政限制,不能讓地方政府隨意融資,加強(qiáng)對(duì)地方政府投資項(xiàng)目的管f控盡量避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資失敗的情況。
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劉興萌,山東順周律師事務(wù)所專職律師、心理咨詢師。臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位,5年學(xué)校及醫(yī)院學(xué)習(xí)歷練,掌握扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ),在傷殘鑒定、醫(yī)療過(guò)錯(cuò)鑒定等方面能為當(dāng)事人提供全面、客觀的意見及幫助。先后供職于平安財(cái)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)兩家保險(xiǎn)公司,發(fā)揮醫(yī)學(xué)專長(zhǎng),依次擔(dān)任人傷理賠法務(wù)、人傷理賠主管、人傷審核崗,共計(jì)8年余,累計(jì)處理交通事故千余件,積累了豐富的交通事故及人身?yè)p害處理及訴訟經(jīng)驗(yàn)。目前主要業(yè)務(wù)專長(zhǎng):交通事故、醫(yī)療糾紛、人身?yè)p害糾紛。聯(lián)系電話:18615425160;微信:L18615425160。
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