在生活中，大家或許聽說過債務置換這個詞，但具體什么意思相信很多人都不太清楚它的概念。對于存量債務置換這個詞語是不是就更迷茫了呢，沒關系，接下來我們就來一一了解。

一、債務置換和存量債務置換的概念

先來了解一下債務置換，它一般發生在不同的企業之間。債務置換和企業之間常見的債務股權置換不同。債務置換是債券持有人在作出決定后，賣出一個或幾個目之前持有的債券，用來和其他相同或者類似的市場等價的債券進行交換的躲避風險的一種手段。

債務置換是在差不多相同的時間購買和銷售，用舊債券快速、有效地換來一套新債券的行為。它也是政府為了解決財政危機的情況下，使用的一種能夠延長國債到期時間的一種方法。它是通過發行新的債券來挽回原來持有國家債券的人快要到期的老債券。一般來講，新債券期限會更長，收益比老債權高。債務置換又叫債券置換、債權置換。

而存量債務置換指的是財政部在甄別存量債務后，把原來在融資平臺上代表政府的期限較短、利率高的債務、銀行貸款或理財產品置換成了成本低、期限長的債務。政府短期的、高利息的直接債務變成了長期的、低成本的政府直接債務。簡單來說就是政府以前的債務到目前為止還沒有償還的，就是政府的存量債務。之后再以政府的名義進行發債，用募集到的資金來還快到期的存量債務，其實就是變相延長還款時間，這個行為即為政府存量債務置換。

二、存量債務的分類

1.地方政府和需要國家經費進行補助的事業單位所舉債的債務。

2.融資平臺因為參與公益性的項目舉債，需要依靠財政資金償還的債務。

3.融資平臺在承擔一些公益性建設的項目舉債，能通過其穩定的經營性現金流，依靠自身的收益來進行償還的債務。

4.融資平臺在承擔一些競爭性的項目建設而舉債的債務。

在上述的分類中，有三類都是屬于地方政府的融資平臺。對于此類的存量債務需要在清理核實后，將清理結果通過相關部門的審核匯總，最后上報給政府財政部門進行備案。存量債務需要要明確償債責任，沒有獲得批準是不能擅自改變原有債權的關系，也不能將償債責任轉嫁給他人。

三、非政府性債務的處理分類

1.經營項目所獲得的收益，完全能夠按時的把本金和利息都還上的債務。

2.經營項目所獲得的收益，能夠還上本金和利息，但是貸款的期限與項目的進程搭不上，貸款期限快到，但項目還沒有完工產生的債務。

3.經營項目長期的收益能夠將本金和利息還上，但是當期獲得的收益不能還上本金，但是能付得起利息的債務。

4.項目獲得的收益不夠還上本金和利息，但是能夠吸引社會其他人士進行投資的債務。

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