能夠成為行政被申請人必須具備哪些條件

被申請人是指申請人認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益，復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。能夠成為被申請人必須具備以下幾個條件：

一是應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)，而且是具有外部管理職能的行政機(jī)關(guān)，其共同的特點是對外有行政管理職能，監(jiān)察部門機(jī)關(guān)事務(wù)管理局盡管也是行政機(jī)關(guān)，由于其不行使對外的管理職能，不會成為行政復(fù)議的被申請人；

二是實施了申請人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為，也就是說該行政機(jī)關(guān)實施的具體行政行為與申請人提出的復(fù)議請求有必然的因果關(guān)系；如果沒有實施申請人所指控的具體行政行為，或者實施的行為與復(fù)議請求無因果關(guān)系，不能成為行政復(fù)議的被申請人；

三是經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)并通知其參加行政復(fù)議，說明行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理了申請人的復(fù)議申請，并確定該行政機(jī)關(guān)或者組織為被申請人。

通常情況下，行政復(fù)議的被申請人應(yīng)當(dāng)是作出具體行政行為的地方各級人民政府及其所屬部門且一般只有一個，但是由于行政管理的復(fù)雜性使作出具體行政行為的主體也變得十分復(fù)雜，行政復(fù)議的被申請人還可能有以下幾種情況：

一是人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為被申請人。省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。

二是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請人；當(dāng)前一些政府工作部門，根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立了一些派出機(jī)構(gòu)，如：公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。

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