農(nóng)村債務債權(quán)糾紛所覆蓋的范圍比較多，有的時候可能是村委會的工作人員拖欠了村民較多的債務，也有可能是農(nóng)村在支撐經(jīng)營發(fā)展的過程當中拖欠了其他外來單位的一些債務。總之，在處理農(nóng)村債務債權(quán)的這件事情上，國家下發(fā)了非常詳細的相關文件。下面律霸小編專門的給大家整理了一下，農(nóng)村債權(quán)債務清理辦法的詳細規(guī)定是什么?

農(nóng)村債權(quán)債務清理辦法的詳細規(guī)定是什么?

為了認真貫徹中、省、市、縣有關進一步加強村級債務管理堅決制止新增債務的文件精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于開展全國村級債務債權(quán)摸底清查的通知》(農(nóng)經(jīng)辦[2006]1號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定我鄉(xiāng)清理村組債務債權(quán)的工作實施方案。

一、債權(quán)債務清理工作的指導思想

以黨的十六屆五中全會，中央農(nóng)村工作會議精神和實踐“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為動力，切實搞好債權(quán)債務清理，堅決制止新增債務，逐步化解原有債務，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、債權(quán)債務清理的具體任務

(一)認真開展村組債權(quán)債務的清理核實，搞清村組債權(quán)債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)和形成原因，明晰債權(quán)債務關系。

(二)建立健全村組債務監(jiān)測和預警機制，認真研究村組債務的科學監(jiān)測方法，積極探索村組債務預警方式，努力尋求化解村組債務的有效途徑，充分發(fā)揮監(jiān)測預警作用。

(三)建立村組債權(quán)債務監(jiān)控臺賬和監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督村組債權(quán)債務變動情況，確保不發(fā)生新的村組債務。

三、債權(quán)債務清理的主要內(nèi)容

(一)村組債權(quán)

1、稅費改革前農(nóng)民下欠的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負擔資金;

2、稅改后農(nóng)民下欠的“兩工”款和“一事一議”資金;

3、在原農(nóng)村合作基金會存入的資金;

4、村組企業(yè)的欠款;

5、外單位的欠款;

6、個人的欠款;

7、其他應收款。

(二)村組債務

1、欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅及附加農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負擔資金;

2、銀行、信用社貸款本金及利息;

3、農(nóng)村合作基金會借款及利息;

4、單位借款及利息;

5、個人借款及利息;

6、應付未付農(nóng)村公益性建設資金;

7、應付未付農(nóng)村基礎設施建設資金;

8、應付未付興辦集體企業(yè)建設資金;

9、應付因墊交農(nóng)業(yè)稅及附加和各種費用資金;

10、應付村組干部誤工報酬;

11、下欠和應付其他資金。

四、債權(quán)債務清理的步驟和作法

本次村組債權(quán)債務清理實行以村自查為主，縣、鄉(xiāng)派人指導檢查和督促，鄉(xiāng)派人重點審計的辦法，清理時間兩個月，從2月20日開始，4月20日結(jié)束，具體分四個階段進行：

第一階段：安排部署、宣傳動員(2月20日—2月28日)

(一)成立機構(gòu)，落實人員

鄉(xiāng)人民政府成立村級債權(quán)債務清理領導小組，由鄉(xiāng)長何佳武任組長，分管領導吳興平任副組長，鄉(xiāng)紀委書記肖海鷗、財政所長銀松、出納楊清榮、農(nóng)經(jīng)站長楊劍平、農(nóng)業(yè)服務中心主任黃秀銀為成員，負責抓好本鄉(xiāng)村組債權(quán)債務的清理工作，每個村要成立相應的債權(quán)債務清理小組，由村支部書記任組長，村主任和駐村干部任副組長，村會計、村民小組組長和民主理財小組人員為成員，負責所在村組的清理工作。

(二)落實責任和考核獎懲措施

鄉(xiāng)、村村組債權(quán)債務清理小組組長對各單位債權(quán)債務的真實性和全面性負責，副組長和成員對債權(quán)債務的準確性負責，各債權(quán)債務清理小組必須按時按質(zhì)完成任務，各小組清理工作將納入年終考核，逗硬獎懲。

第二階段：做好帳目，開展清理(3月1日—4月7日)

(一)做好清理的基礎工作。一是組織搞好理帳，由村清理小組組織村會計、出納搞好村組全部收支單據(jù)、借墊支發(fā)票的交接，并履行其手續(xù)。二是處理好帳務，各村單據(jù)移轉(zhuǎn)結(jié)束后，村會計要及時處理完村組會計業(yè)務，編制村組會計科目余額表，資產(chǎn)負債表。

(二)認真開展清理工作。各村清理小組在開展清理時，應采取從帳內(nèi)到帳外的清理方法，必須按村一級和各組分別進行清理，不能只清村級不清理組級或只清組不清理級村級，具體按下列方法進行清理。

1、村組債權(quán)的清理

(1)用村組債權(quán)(內(nèi)部成員稅費尾欠)清理表(一)分別填寫農(nóng)戶截止2004年2月31日和2005年12月31日積累尾欠情況，包括村提留尾欠、鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠和農(nóng)業(yè)稅收尾欠等。

(2)用村組債權(quán)(借欠款)清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日有關單位或個人借欠村組集體資金情況。

2、村組債務的清理

(1)用村組債務(借貸款)清理表(一)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組借貸款情況。

(2)用村組債務(欠款)情況清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組的各種欠款情況。

(3)用村組2005年新增債務清理表詳細填寫2005年1月1日至2005年12月31日村組的借貸款累計增加款和增加借貸款的使用情況，包括村組已入帳和未入帳的借貸款。

3、村組債務化解的清理

村組在2005年1月1日至2005年12月31日期間化解債務情況也要詳細清理，包括村組化解債務總額情況和化解債務資金的來源情況。

(三)認真搞好核實。村清理小組要對債權(quán)清理表、債務清理表所登記的內(nèi)容進行逐筆核對，情況屬實填寫村組債權(quán)或債務，要求對方債務或債權(quán)單位、個人簽字認可。

(四)分布清理結(jié)果。清理結(jié)束后，各村要召開村組干部、民主理財小組成員、村民代表會議，將清理情況進行逐級逐筆公布，并講明債權(quán)、債務形成原因，對提出的疑問要認真查對、核實和解答。

第三階段：確認債權(quán)債務，建立臺帳(4月8日—4月15日)

(一)村組債權(quán)債務經(jīng)村組核實，帳務處理和分布，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣村級債權(quán)債務清理領導小組辦公室進行審定，其債權(quán)債務經(jīng)審定后，再由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級簽訂債權(quán)債務確認書，并加蓋單位公章和法人印鑒，確認書一式三份，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各一份。

(二)及時建立債權(quán)債務臺帳。這次各村清理出的債權(quán)債務經(jīng)審查認定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按縣統(tǒng)一印制的債權(quán)債務臺帳，組織各村以組為單位及時建立，建立的臺帳由村帳鄉(xiāng)管辦公室統(tǒng)一保管。

第四階段：整理資料，檢查驗收(4月15日—4月20日)

(一)整理資料，立卷歸檔。各村清理小組要將這次所有的清理表冊、資料、會議記錄、核定資料、各種決議等以村組為單位認真整理，編好目錄，裝訂成冊，統(tǒng)一交村帳相鄉(xiāng)管辦公室長期保存，不得丟失。

(二)搞好檢查驗收。鄉(xiāng)清理小組對村清理工作要定期不定期檢查，對工作不負責經(jīng)驗收不合格的要逗硬懲處。

五、各村報表種類及時間要求

1、報表材料的種類

(1)《全國村級債權(quán)債務基本情況》、各村將分村民小組報送一式兩套。

(2)《村組資產(chǎn)負債表》一式二份報鄉(xiāng)。

(3)《村組債權(quán)債務確認書》一式三份報鄉(xiāng)。

(4)蓬溪縣村組債權(quán)債務清理表和債務清理表以及2005年新增債務清理表(工作用表)一式兩份報鄉(xiāng)審核。

(5)各村清理工作總結(jié)一份，包括清理的方法及效果、債權(quán)債務的構(gòu)成情況、新增債務的原因、化解債務的措施等。

2、報表、材料的上報時間

各村必須在2006年4月7日前將所有應報送的報表、確認書和總結(jié)上報到鄉(xiāng)。

在此文件當中明確了農(nóng)村清理債務債權(quán)關系的時候的一些具體任務，首先農(nóng)村的債務債權(quán)清理應該是在鄉(xiāng)政府的組織下具體進行的，要搞清楚債務債權(quán)形成的具體原因，然后調(diào)查清楚了原因以后也要制定詳細的處理的步驟，清理農(nóng)村債務債權(quán)對建設新農(nóng)村有著至關重要的意義。

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