最主要部分有以下幾點：

1.適應國有企業(yè)的轉(zhuǎn)軌機制與市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展。在政策上推進一個多層次的開放式的資本市場的發(fā)展，將會極大地改變我國目前的資本動員方式與融資效率，改變單純依賴行政動員方式而又不至于減弱資金供給與動員能力，應通過市場體系的建設吸引民間資本，促進社會資本的積累與投資。與此相應，在政策上應建立與發(fā)展資本的民間動員機制，法人、企業(yè)與個人可參與企業(yè)的發(fā)起與項目投資，可通過開放式資本市場進行集資招股來獲得社會資本，放松直至最終取消融資的行政管制與分配。

2.與企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化及資本市場的開放發(fā)展相適應，金融業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資金供給方式也需做出相應調(diào)整。這將要求對金融業(yè)的結(jié)構(gòu)與銀行經(jīng)營管理體制做出進一步的改革：其一是要促進金融業(yè)的多元化發(fā)展，以適應市場的開放與企業(yè)的多元化發(fā)展。這包括放寬金融業(yè)進入限制，允許民間金融業(yè)的發(fā)展與規(guī)范化，實現(xiàn)金融業(yè)的對外開放，引進國外金融機構(gòu)加入競爭行列。其二是對現(xiàn)有國有商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制進行改造，推進其企業(yè)化經(jīng)營，尤其是促進其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，使商業(yè)銀行的融資方式市場化，擺脫行政性干預，融資結(jié)構(gòu)朝市場引導方向轉(zhuǎn)化，以效率、安全性及流動性為準則，同時，銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革也是其市場化發(fā)展的重要內(nèi)容。

3.改變?nèi)谫Y方式與調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，勢必對現(xiàn)行的金融業(yè)行政管理體制提出改革要求。在政策取向上，是要向逐步放寬限制，培育市場競爭機制方向轉(zhuǎn)化。

目前最主要的政策調(diào)整包括以下兩個方面：

第一，逐步放寬對銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營的限制，逐步開辟新的業(yè)務與融資渠道，以便調(diào)整銀行業(yè)過于單一的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與過于單調(diào)的融資方式。其中，具有急迫要求的政策調(diào)整是放寬銀行業(yè)介入證券經(jīng)營的限制，使其逐步進入證券市場，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可考慮逐步推進，從國債、基金開始，再擴展到高風險的股票。也可以對其投資介入設置一定的安全警戒線，如規(guī)定資金投入的比例等。除此之外，須逐步放寬對信托投資、融資租賃、保險代理、委托理財等業(yè)務的限制，提供一個多元化發(fā)展的政策空間。

第二，逐步放寬對利率的管制，推進利率的市場化。利率的市場化是金融業(yè)多元化發(fā)展的重要條件，即一方面可為銀行市場化經(jīng)營提供工具;另一方面，可為銀行業(yè)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制成本，提高效率提供基本依據(jù)。未來3～5年，隨著金融市場的發(fā)展，利率的市場化將是完全可行的。

4.擴大直接融資比重，建設多元化的直接融資體系，促進企業(yè)的市場化融資，改變其融資結(jié)構(gòu)與資本形成機制。擴展直接融資體系是一項具有綜合性的社會工程，它既要求市場的擴展與融資能力的提高，又要求有投融資體制上的改革，為企業(yè)進入市場與社會資本通過市場進入企業(yè)鋪平道路，這個改革涉及的因素十分復雜。

一是要求全國性市場與區(qū)域性資本市場的建設與規(guī)范化運作、發(fā)展，造就市場融資的硬件。

二是放松對直接融資的行政管制與限制，為民間的集資以及公開上市建立一整套相應的政策法規(guī)體系，刺激與吸引民間投資進人資本市場。

三是放松利率管制.引進融資的市場競爭機制。通過市場評價與競爭來吸引與分流社會資金，分散融資的風險。

四是逐步放松直至取消對金融機構(gòu)進入金融市場融資的限制，使銀行及非銀行金融機構(gòu)轉(zhuǎn)向以市場為依托，開展融資業(yè)務與選擇自己的融資結(jié)構(gòu)，并以此推進銀行資產(chǎn)的證券化發(fā)展，提高其流動性與風險控制能力。

五是放寬市場準入限制，建設多元化的直接融資體系，如基金、投資公司、社會投資機構(gòu)，以及民間的投資機構(gòu)，以吸引更多的社會資金順利地進入資本市場。

這些都是投融資體系改革所要追求的最重要目標。企業(yè)融資結(jié)構(gòu)所顯示的矛盾及轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)著在市場體系發(fā)育條件下企業(yè)制度所面臨的矛盾，也反映了這種制度結(jié)構(gòu)變革要求與傳統(tǒng)的投融資體制的矛盾與沖突。從企業(yè)內(nèi)部的融資結(jié)構(gòu)變革到外部融資體制改造，都反映出了其不適應性的一面，它從效率、穩(wěn)定性及市場體系的整體一致性方面提出了必須對現(xiàn)存投融資體制實施必要的改革。如果你情況比較復雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢