一、什么是特許權(quán)融資

特許權(quán)融資是指政府為基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和經(jīng)營提供特許權(quán)，由民間公司作為項目的投資者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險、開發(fā)建設(shè)，并在有限期間內(nèi)經(jīng)營項目，以獲取利潤，最后根據(jù)協(xié)議，將該項目移交給政府部門。

二、我國推行特許權(quán)融資應(yīng)當(dāng)采取的對策

1、加快國內(nèi)立法進(jìn)程，促使特許權(quán)融資行為規(guī)范化

在總結(jié)國內(nèi)BOT經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡快出臺<特許權(quán)融資暫行規(guī)定)，對特許權(quán)融資的產(chǎn)業(yè)規(guī)定、政策限制、管理機構(gòu)及其分工、實施單位、項目審核、投資者資格審查辦法、投標(biāo)程序、新聞發(fā)布、合同文本的提供和審核、有關(guān)優(yōu)惠政策內(nèi)容做出明確的規(guī)定，這樣可以避免不必要的爭端，提高運作效率。同時，堅決制止政府部門對特許權(quán)融資給予最低回報率的承諾，嚴(yán)禁國內(nèi)金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)為其融資提供擔(dān)保。

2、加大特許權(quán)融資的實施力度，不斷擴大特許權(quán)融資推行的廣度和深度

一是將特許權(quán)融資的對象由主要面向外商改為面向國內(nèi)外投資者，在公平競爭的基礎(chǔ)上通過招標(biāo)選擇理想的項目開發(fā)商。二是根據(jù)加入WTO后產(chǎn)業(yè)開放的態(tài)勢，進(jìn)一步擴大特許權(quán)融資范圍，使項目對投資者真正具有吸引力。三是把一些過去由政府高度壟斷的項目對社會開放，嘗試使用特許權(quán)融資。

3、積極推行TOT方式

TOT方式是指將建設(shè)項目移交給民間資本經(jīng)營，根據(jù)未來收益情況，政府部門可以一次性取得補償資金。經(jīng)營期滿后，民間資本再把項目移交給政府部門。這種方式避免了BOT方式在建設(shè)期內(nèi)蘊藏的巨大風(fēng)險，可操作性較強，因而易于推行。

特許權(quán)融資是利用外來資金來承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種模式或結(jié)構(gòu)。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)傳統(tǒng)上是由國營部門承辦的。在一個特許經(jīng)營權(quán)項目中，私營公司被授予特許權(quán)來建設(shè)和運營通常是由政府經(jīng)營的設(shè)施。這種設(shè)施可以是發(fā)電廠、機場、收費公路、隧道或水處理設(shè)施等，該私營公司還負(fù)責(zé)項目的籌資，在特許期結(jié)束時，該私營公司將把項目所有權(quán)交回給政府。特許期的長短主要取決于該工程建成后的運營收入需要多長時間足以還清開發(fā)商的債務(wù)，而且使其付出的辛勞和承受的風(fēng)險得到一定比例的回報。這種項目融資方式的基本思路是，由項目所在國政府或所屬機構(gòu)為項目的建設(shè)和經(jīng)營安排融資、承擔(dān)風(fēng)險、開發(fā)建設(shè)項目。并以有限的經(jīng)營項目獲取商業(yè)利潤，最后根據(jù)協(xié)議將該項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)。特許權(quán)融資是利用外來資金來承建某些基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種模式或結(jié)構(gòu)。

通過上面的相關(guān)知識，我們對于我國推行特許權(quán)融資應(yīng)當(dāng)采取的對策是哪些有了基本的了解，我們可以采取相應(yīng)的對策進(jìn)行特權(quán)融資。同時律霸網(wǎng)也為您提供在線服務(wù)咨詢。歡迎您進(jìn)行法律咨詢。