最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)

一、危害公共安全案

第一條[失火案(刑法第一百一十五條第二款)]過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

(二)造成公共財產或者他人財產直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;

(四)造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;

(五)其他造成嚴重后果的情形。

本條和本規定第十五條規定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國家林業主管部門的有關規定確定。

第二條[非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質案(刑法第一百二十五條第二款)]非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的;

(二)造成直接經濟損失十萬元以上的;

(三)非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的;

(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發的;

(五)造成嚴重環境污染的;

(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險物質丟失、被盜、被搶或者被他人利用進行違法犯罪活動的;

(七)其他危害公共安全的情形。

第三條[違規制造、銷售槍支案(刑法第一百二十六條)]依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反槍支管理規定，以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支，或者以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支，或者非法銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)違規制造槍支五支以上的;

(二)違規銷售槍支二支以上的;

(三)雖未達到上述數量標準，但具有造成嚴重后果等其他惡劣情節的。

本條和本規定第四條、第七條規定的“槍支”，包括槍支散件。成套槍支散件，以相應數量的槍支計;非成套槍支散件，以每三十件為一成套槍支散件計。

第四條[非法持有、私藏槍支、彈藥案(刑法第一百二十八條第一款)]違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)非法持有、私藏軍用槍支一支以上的;

(二)非法持有、私藏以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支一支以上，或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支二支以上的;

(三)非法持有、私藏軍用子彈二十發以上、氣槍鉛彈一千發以上或者其他非軍用子彈二百發以上的;

(四)非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的;

(五)非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財產損失的。

本條規定的“非法持有”，是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，擅自持有槍支、彈藥的行為;“私藏”，是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。

第五條[非法出租、出借槍支案(刑法第一百二十八條第二、三、四款)]依法配備公務用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務用槍配備資格的人員或單位，或者將公務用槍用作借債質押物的，應予立案追訴。

依法配備公務用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員輕傷以上傷亡事故的;

(二)造成槍支丟失、被盜、被搶的;

(三)槍支被他人利用進行違法犯罪活動的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

第六條[丟失槍支不報案(刑法第一百二十九條)]依法配備公務用槍的人員，丟失槍支不及時報告，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的;

(二)丟失的槍支被他人利用進行違法犯罪活動的;

(三)其他造成嚴重后果的情形。

第七條[非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全案(刑法第一百三十條)]非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)攜帶槍支一支以上或者手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的;

(二)攜帶爆炸裝置一套以上的;

(三)攜帶炸藥、發射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導火索、導爆索二十米以上，或者雖未達到上述數量標準，但拒不交出的;

(四)攜帶的彈藥、爆炸物在公共場所或者公共交通工具上發生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴重后果的;

(五)攜帶管制刀具二十把以上，或者雖未達到上述數量標準，但拒不交出，或者用來進行違法活動尚未構成其他犯罪的;

(六)攜帶的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在公共場所或者公共交通工具上發生泄漏、遺灑，尚未造成嚴重后果的;

(七)其他情節嚴重的情形。

第八條[重大責任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產、作業中違反有關安全管理的規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

第九條[強令違章冒險作業案(刑法第一百三十四條第二款)]強令他人違章冒險作業，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

第十條[重大勞動安全事故案(刑法第一百三十五條)]安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)發生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

第十一條[大型群眾性活動重大安全事故案(刑法第一百三十五條之一)]舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)其他造成嚴重后果的情形。

第十二條[危險物品肇事案(刑法第一百三十六條)]違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)其他造成嚴重后果的情形。

第十三條[工程重大安全事故案(刑法第一百三十七條)]建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)其他造成嚴重后果的情形。

第十四條[教育設施重大安全事故案(刑法第一百三十八條)]明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上、重傷三人以上或者輕傷十人以上的;

(二)其他致使發生重大傷亡事故的情形。

第十五條[消防責任事故案(刑法第一百三十九條)]違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;

(二)造成直接經濟損失五十萬元以上的;

(三)造成森林火災;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

二、破壞社會主義市場經濟案

第十六條[生產、銷售偽劣產品案(刑法第一百四十條)]生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)偽劣產品銷售金額五萬元以上的;

(二)偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的;

(三)偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

本條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為;“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為;“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為;“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法略、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。本條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入;“貨值金額”，以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算;沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托估價機構進行確定。

第十七條[生產、銷售假藥案(刑法第一百四十一條)]生產(包括配制)、銷售假藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)含有超標準的有毒有害物質的;

(二)不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的;

(三)所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍，可能造成貽誤診治的;

(四)缺乏所標明的急救必需的有效成份的;

(五)其他足以嚴重危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。

本條規定的“假藥”，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

第十八條[生產、銷售劣藥案(刑法第一百四十二條)]生產(包括配制)、銷售劣藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員輕傷、重傷或者死亡的;

(二)其他對人體健康造成嚴重危害的情形。

本條規定的劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定，藥品成份的含量不符合國家藥品標準的藥品和按劣藥論處的藥品。

第十九條[生產、銷售不符合衛生標準的食品案(刑法第一百四十三條)]生產、銷售不符合衛生標準的食品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌的;

(二)含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的其他污染物的。

本條規定的“不符合衛生標準的食品”，由省級以上衛生行政部門確定的機構進行鑒定。

第二十條[生產、銷售有毒、有害食品案(刑法第一百四十四條)]在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

使用鹽酸克侖特羅(俗稱“瘦肉精”)等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物的，應予立案追訴。

明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，應予立案追訴。

第二十一條[生產、銷售不符合標準的醫用器材案(刑法第一百四十五條)]生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)進入人體的醫療器械的材料中含有超過標準的有毒有害物質的;

(二)進入人體的醫療器械的有效性指標不符合標準要求，導致治療、替代、調節、補償功能部分或者全部喪失，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的;

(三)用于診斷、監護、治療的有源醫療器械的安全指標不合符強制性標準要求，可能對人體構成傷害或者潛在危害的;

(四)用于診斷、監護、治療的有源醫療器械的主要性能指標不合格，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的;

(五)未經批準，擅自增加功能或者適用范圍，可能造成貽誤診治或者人體嚴重損傷的;

(六)其他足以嚴重危害人體健康或者對人體健康造成嚴重危害的情形。

醫療機構或者個人知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買并有償使用的，視為本條規定的“銷售”。

第二十二條[生產、銷售不符合安全標準的產品案(刑法第一百四十六條)]生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的;

(二)造成直接經濟損失十萬元以上的;

(三)其他造成嚴重后果的情形。

第二十三條[生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子案(刑法第一百四十七條)]生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)使生產遭受損失二萬元以上的;

(二)其他使生產遭受較大損失的情形。

第二十四條[生產、銷售不符合衛生標準的化妝品案(刑法第一百四十八條)]生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成他人容貌毀損或者皮膚嚴重損傷的;

(二)造成他人器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

(三)致使他人精神失常或者自殺、自殘造成重傷、死亡的;

(四)其他造成嚴重后果的情形。

第二十五條[走私淫穢物品案(刑法第一百五十二條第一款)]以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他通過文字、聲音、形象等形式表現淫穢內容的影碟、音碟、電子出版物等物品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)走私淫穢錄像帶、影碟五十盤(張)以上的;

(二)走私淫穢錄音帶、音碟一百盤(張)以上的;

(三)走私淫穢撲克、書刊、畫冊一百副(冊)以上的;

(四)走私淫穢照片、畫片五百張以上的;

(五)走私其他淫穢物品相當于上述數量的;

(六)走私淫穢物品數量雖未達到本條第(一)項至第(四)項規定標準，但分別達到其中兩項以上標準的百分之五十以上的。

第二十六條[侵犯著作權案(刑法第二百七十一條)]以營利為目的，未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，或者出版他人享有專有出版權的圖書，或者未經錄音、錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音、錄像，或者制作、出售假冒他人署名的美術作品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)違法所得數額三萬元以上的;

(二)非法經營數額五萬元以上的;

(三)未經著作權人許可，復制品數量合計五百張(份)以上的;

(四)未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像制品，復制品數量合計五百張(份)以上的;

(五)其他情節嚴重的情形。

以刊登收費廣告等方式直接或者間接收取費用的情形，屬于本條規定的“以營利為目的”。

本條規定的“未經著作權人許可”，是指沒有得到著作權人授權或者偽造、涂改著作權人授權許可文件或者超出授權許可范圍的情形。

本條規定的“復制發行”，包括復制、發行或者既復制又發行的行為。

通過信息網絡向公眾傳播他人文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，或者通過信息網絡傳播他人制作的錄音錄像制品的行為，應當視為本條規定的“復制發行”。

侵權產品的持有人通過廣告、征訂等方式推銷侵權產品的，屬于本條規定的“發行”。

本條規定的“非法經營數額”，是指行為人在實施侵犯知識產權行為過程中，制造、儲存、運輸、銷售侵權產品的價值。已銷售的侵權產品的價值，按照實際銷售的價格計算。制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的價值，按照標價或者已經查清的侵權產品的實際銷售平均價格計算。侵權產品沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權產品的市場中間價格計算。

以上就是關于刑事立案的標準的一些相關內容了，從上文可以知道，我國對于刑法的規定是越來越嚴格了，了解相關的法律知識有助于我們避免觸碰到法律雷區。如果您在生活中遇到了一些法律問題，不妨來咨詢我們律霸網的律師。