高利轉(zhuǎn)貸罪,是指違反國(guó)家規(guī)定,以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的行為。我國(guó)刑法第175條規(guī)定:以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。一、立案標(biāo)準(zhǔn)以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:1、高利轉(zhuǎn)貸,違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因高利轉(zhuǎn)貸受過(guò)行政處罰二次以上,又高利轉(zhuǎn)貸的。二、犯罪構(gòu)成1、犯罪主體要件本罪的主體為特殊主體,即借款人,即經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企(事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力的自然人。2、犯罪主觀方面本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成,而且以轉(zhuǎn)貸牟利為目的。過(guò)失不構(gòu)成本罪。3、犯罪客體要件本罪所侵犯的直接客體是國(guó)家對(duì)信貸資金的發(fā)放及利率管理秩序。所謂金融機(jī)構(gòu),包括銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。信貸資金,指金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央銀行有關(guān)貸款方針、政策,用于發(fā)放農(nóng)村、城市貸款的資金。主要由下述三部分構(gòu)成:(1)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)吸收的各種形式的存款,主要是單位的公營(yíng)存款。這是信貸資金的主體部分;(2)國(guó)家財(cái)政撥發(fā)給銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的自有資金。這在信貸資金中占極小比例;(3)由資金市場(chǎng)拆借而入的資金。包括從人民銀行貸入的短期貸款;本行內(nèi)部上、下系統(tǒng)內(nèi)的借款;金融機(jī)構(gòu)之間的拆借款。此類資金原則上不能安排長(zhǎng)期貸款。根據(jù)我國(guó)有關(guān)金融管理法規(guī),對(duì)此用作發(fā)放貸款的信貸資金,貸款申請(qǐng)人必須述明貸款的合法用途、償還能力、還款方式,原則上還應(yīng)提供擔(dān)保人或質(zhì)押、不動(dòng)產(chǎn)抵押等,經(jīng)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員審查、評(píng)估后,方能確認(rèn)是否貸款。凡通過(guò)騙造假去向、假用途、假擔(dān)保套取信貸資金者,本身即屬違反信貸資金管理法規(guī)的金融不法行為;另一方面,根據(jù)我國(guó)有關(guān)金融市場(chǎng)管理法規(guī),任何單位不得在央行規(guī)定的貸款利率幅度以上發(fā)放貸款,否則,亦屬違背我國(guó)信貸資金發(fā)放利率管理秩序的高利轉(zhuǎn)貸行為。4、犯罪客觀方面本罪在客觀上表現(xiàn)為以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人數(shù)額較大的行為。易言之,借款人在依正常程序依法貸得金融機(jī)構(gòu)信貸資金之后,以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,將貸款高利轉(zhuǎn)貸他人。本罪屬結(jié)果犯,只有在轉(zhuǎn)貸行為取得違法所得數(shù)額較大的情形下,才構(gòu)成犯罪,至于何謂數(shù)額較大,有待于有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋。三、對(duì)“高利”的認(rèn)識(shí)在刑法上,對(duì)高利轉(zhuǎn)貸中的“高利”,應(yīng)從本質(zhì)上正確把握。具體來(lái)說(shuō),只要行為人以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,將所套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸他人,并在支付金融機(jī)構(gòu)利息后仍有盈余報(bào)酬的,即屬于“高利”轉(zhuǎn)貸行為;如果該盈余報(bào)酬金額達(dá)到法定追訴標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)以高利轉(zhuǎn)貸罪追究刑事責(zé)任。是否明確以“利息”方式收取或者以銀行的實(shí)際年利率計(jì)算,并不影響本罪的成立。(一)從行為的本質(zhì)看。行為人對(duì)轉(zhuǎn)貸資金無(wú)論是直接向借款人收取高于金融機(jī)構(gòu)的利息,還是在收取與金融機(jī)構(gòu)相同利息的同時(shí)又以其他名義另行收取費(fèi)用,其中的利息和費(fèi)用在本質(zhì)上均是借款人因使用轉(zhuǎn)貸資金而支付的報(bào)酬。區(qū)別在于前一情況下,行為人是將本應(yīng)由行為人支付而因轉(zhuǎn)貸由借款人代為承擔(dān)的金融機(jī)構(gòu)利息和借款人因借用資金而應(yīng)支付給行為人的報(bào)酬,以同一名義一并收取;而在后一種情況中,行為人是以不同的名義分開(kāi)收取。但無(wú)論收取的形式有何不同,在本質(zhì)上都包含了借款人對(duì)轉(zhuǎn)貸行為人所額外承擔(dān)的報(bào)酬。相應(yīng)的,在刑法上也就不應(yīng)對(duì)本質(zhì)相同的這兩種情形一個(gè)認(rèn)定為“高利”,一個(gè)卻不認(rèn)定為“高利”。(二)從法律的依據(jù)看。刑法第一百七十五條對(duì)高利轉(zhuǎn)貸罪的罪狀表述,僅僅規(guī)定了“高利轉(zhuǎn)貸給他人”,并沒(méi)有將“高利”中的“利”明確否定為以“利息”方式收取。而且,構(gòu)成本罪所要求的“違法所得數(shù)額較大”,實(shí)際上就是指高利轉(zhuǎn)貸所得報(bào)酬與應(yīng)支付給金融機(jī)構(gòu)貸款利息的差額。因此,將貸款人因借出資本而以各種名義獲取的報(bào)酬,在扣除應(yīng)歸還金融機(jī)構(gòu)利息后的盈余部分,一并認(rèn)定為“高利轉(zhuǎn)貸”中的“高利”,有充分的刑法依據(jù)。(三)從危害的后果看。行為人將所套取的金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸給他人,只要系以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,且在扣除金融機(jī)構(gòu)利息后從中實(shí)際獲取利益,無(wú)論該利益是否以“利息”形式收取,其本質(zhì)上都是利用金融機(jī)構(gòu)信貸資金謀取非法利益、侵害國(guó)家金融信貸資金管理制度的行為,區(qū)別僅在于所謀取的非法利益在名義上的表現(xiàn)形式有所不同。
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