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寧波
擴大刑事簡易程序的適用范圍
簡易程序有利于提高審判效率和保護當事人合法權益。在刑事訴訟中，無論是被害人、自訴人還是犯罪嫌疑人、被告人，從切身利益出發，都有一個基本需求：希望能盡快從訟累中解脫出來及早獲得正義，因為“遲來的正義為非正義”。簡易程序在保障當事人基本訴訟權利的基礎上，通過簡化程序，使案件得到及時處理，滿足當事人的要求。在這一點上，簡易程序使刑事審判的兩大基本價值目標——公正與效率得到合理的平衡與兼顧。
目前，簡易程序中比較突出的問題是，對于公訴案件，刑事訴訟法沒有規定適用簡易程序須經被告人同意，而是規定“人民檢察院建議或者同意”即可;對于自訴案件，則直接由法院決定是否適用簡易程序。對于簡易程序轉為普通程序審理的案件，被告人無權選擇是否適用。因此，建議刑訴法修改時規定：被告人不僅在名義上為訴訟主體，實際上也充分享有程序主體應當享有的訴訟權利;明確賦予被告人對簡易程序適用的自愿選擇權，不僅有權對公訴和自訴案件中簡易程序的選擇適用，而且有權決定簡易程序轉為普通程序。
綜觀各國立法所設計的簡易程序，無不體現了對被告人基本訴訟權利的最大限度保障。程序的簡化并不意味著程序虛無。從國際范圍看，簡易程序逐步取得了一審程序中案件處理的主導地位。目前，一審程序發展有兩個基本趨勢：在普通程序方面，一些傳統大陸法系國家和地區的普通程序向對抗制方面有所轉換。與此相應的是，基于對抗制成本高昂，不可能適用于大多數案件處理，而各國司法機關現在又面臨刑事案件數量不斷增長、案件積壓嚴重的情況;一審程序發展的另一基本趨勢在于：簡易程序迅猛發展。在總體上，簡易程序發展呈現出兩大特點：一是形式多樣化，針對不同特點、類型的案件設置不同簡易程序;二是簡易程序在處理刑事案件數量上逐步占據刑事審判的中心舞臺。
在大陸法系國家中，簡易程序的運用非常普遍，而且在司法中逐步形成發展了辯訴交易實踐。相形之下，我國目前的簡易程序只規定對兩類自訴案件和“依法可能判處三年有期徒刑以下”的公訴案件適用簡易程序。與其他國家和地區相比，顯得程序單一，處理案件的能力有限。司法實踐表明，從提高審判效率出發，有必要擴大簡易程序適用范圍。許多案件中對被告人的最終處刑雖然較高，但案件情節簡單、證據充分，控辯雙方爭議甚小或無爭議，對這類案件當然可適用簡易程序審理。
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