由于民間借貸雙方不重視證據(jù)的保存等,導(dǎo)致審理好民間借貸案件會(huì)遇到很多的實(shí)際困難,那么如何正確審理好民間借貸案件呢?本文整理了有關(guān)正確審理好民間借貸案件的對(duì)策的內(nèi)容,請(qǐng)閱讀下面的文章進(jìn)行了解。
正確審理好民間借貸案件幾點(diǎn)對(duì)策
(一)正確認(rèn)識(shí)民間借貸的正負(fù)社會(huì)效應(yīng),對(duì)民間借貸行為進(jìn)行綜合整治
民間借貸行為是一種帶有自發(fā)性和盲目性的市場(chǎng)行為,它一方面對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的積極作用,另一方面,若對(duì)之放任自流,又會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融秩序產(chǎn)生許多負(fù)面的影響。其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響有如下六點(diǎn):一是民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單、缺乏必要的管理和法律法規(guī)支持,具有盲目性、不規(guī)范性、不穩(wěn)定性,容易引起借貸雙方的糾紛;二是民間借貸金額小、涉及人員廣泛,且多發(fā)生于社會(huì)基層,一旦發(fā)生糾紛,將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生負(fù)面影響;三是民間借貸一旦發(fā)生欠債不還,部分通過(guò)暴力收回借款,借貸雙方人身安全受到威脅,民間也因此出現(xiàn)一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的追債公司;四是有的民間貸款用于賭博、吸毒等嚴(yán)重違法行為,對(duì)社會(huì)的危害更大。五是影響國(guó)家利率政策的實(shí)施。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金價(jià)格由國(guó)家確定,而民間借貸的利率是根據(jù)資金的市場(chǎng)供求關(guān)系,由借貸雙方自發(fā)制定的。民間借貸大部分都是在資金需求緊張、迫切,銀行無(wú)法解決的情況下發(fā)生的,基本上是一個(gè)賣方市場(chǎng),利率水平通常遠(yuǎn)比銀行同期利率高,影響了國(guó)家利率政策的全面貫徹實(shí)施。六是社會(huì)信用難以控制,干擾了正常的金融秩序。針對(duì)民間借貸行為可能發(fā)生的上述負(fù)面社會(huì)效應(yīng)和審判實(shí)踐中存在的困難。我們必須要全面加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為的規(guī)范和引導(dǎo)。具體建議是:一是鑒于目前民間借貸普遍存在且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),國(guó)家或相關(guān)部門要盡快制定《民間借貸法》或《民間借貸管理辦法》,明確民間借貸行為的合法地位,從民間借貸的準(zhǔn)入條件、利率水平、違法責(zé)任等加以明確,以進(jìn)一步規(guī)范和保護(hù)正常的民間借貸行為,對(duì)高利貸予以堅(jiān)決打擊、取締,引導(dǎo)民間借貸行為走上正常、合法的運(yùn)行軌道。二是要盡快克服政府對(duì)民間融資市場(chǎng)監(jiān)管不足和對(duì)民間高利借貸現(xiàn)象控制不力的現(xiàn)象,切實(shí)改變政府相關(guān)部門對(duì)民間借貸放任自流的做法。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融監(jiān)管職責(zé),金融監(jiān)管部門應(yīng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定,給予民間金融一定的法律地位,將民間借貸行為納入金融監(jiān)管范圍。并根據(jù)實(shí)際,在民間借貸活躍地區(qū),在其金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)民間借貸管理機(jī)構(gòu),為借貸雙方當(dāng)事人提供咨詢和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化金融和法律知識(shí)宣傳,引導(dǎo)民間借貸健康運(yùn)行。四是強(qiáng)化利率管理,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、公安、工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的管理,嚴(yán)厲打擊個(gè)別高利貸、非法集資、詐騙等行為,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和金融秩序。五是人民法院要高效、公正地審理好民間借貸糾紛,充分發(fā)揮審判職能作用,促進(jìn)民間借貸市場(chǎng)有序、規(guī)范發(fā)展。
(二)正確認(rèn)定民間借貸行為的效力
我國(guó)《民法通則》第90條規(guī)定“合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)”,這一規(guī)定確定了只要出借人與借款人在實(shí)施訂立、變更和終止民間借貸行為時(shí),在形式上和內(nèi)容上符合法律規(guī)定,就應(yīng)予以法律保護(hù)。據(jù)上,對(duì)于民間借貸行為的效力問(wèn)題,審判實(shí)踐中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是民間借貸合同何時(shí)生效的問(wèn)題。由于民間借貸多發(fā)生在自然人之間,一般為實(shí)踐性合同。《合同法》第二百一十條規(guī)定:“自然人之間的借款合同,自貸款人提供借款時(shí)生效”。故民間借貸合同的生效時(shí)間應(yīng)為出借人將借款交付借款人之時(shí)。二是在認(rèn)定民間借貸行為的效力上,不應(yīng)過(guò)于荷刻。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理民間借貸案件的若干意見(jiàn)》,以司法解釋的形式,允許民間借貸的有償性,借款利率可以高于國(guó)家銀行利率,審判實(shí)踐中,不能以出借人與借款人之間約定的利率過(guò)高,而認(rèn)定借貸合同無(wú)效。同時(shí),民間借貸合同是一種非要式合同,也不能因借據(jù)欠缺合同法所規(guī)定的借款用途、還款期限和方式、擔(dān)保方式、違約責(zé)任等要件,簡(jiǎn)單地認(rèn)定借貸合同無(wú)效。三是對(duì)企業(yè)與公民之間的借貸行為效力的認(rèn)定,要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為問(wèn)題的批復(fù)》,更是明確“只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí),即可認(rèn)定有效”,該司法解釋僅限定了以下四種無(wú)效情形:一是企業(yè)以借貸名義向職工非法集資;二是企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資;三是企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款;四是其他違反法律、行政法規(guī)的行為。除上述四種情形外,一般均應(yīng)認(rèn)定合同有效。四是對(duì)民間借貸合同部分無(wú)效的處理上,根據(jù)《合同法》第五十六條“合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效”的規(guī)定,如民間借貸雙方約定的利息高于人民銀行公布的基準(zhǔn)利率4倍的,高于的部分無(wú)效,不能簡(jiǎn)單認(rèn)定雙方約定的利息全部無(wú)效,判決對(duì)利息全部不予支持。
(三)關(guān)于正確認(rèn)定民間借貸糾紛的證據(jù)問(wèn)題
一是多數(shù)民間借貸案件都有借據(jù),借據(jù)是民間借貸案件最常見(jiàn)的訴訟證據(jù)。借據(jù)既能夠證明案件真實(shí)情況,又能夠反映債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在,只要在審理過(guò)程中,雙方當(dāng)事人對(duì)借據(jù)均表示認(rèn)可,雖然有些借據(jù)記載的內(nèi)容不完整,但借款的主體和數(shù)額是明確的,一般都應(yīng)予以認(rèn)定借貸關(guān)系存在。二是對(duì)于雙方當(dāng)事人提供數(shù)個(gè)證據(jù)且證據(jù)之間有矛盾的,在具體審查證據(jù)的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定的舉證責(zé)任分配原則和質(zhì)證、認(rèn)證規(guī)則綜合認(rèn)定。借據(jù)、鑒定結(jié)論的證明力依法高于證人證言、視聽(tīng)資料等,一般應(yīng)作為認(rèn)定案件的主要證據(jù)。但是,不能簡(jiǎn)單地否定間接證據(jù)的證明力,對(duì)民間借貸案件間接證據(jù)的判斷、分析和認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第77條確立的優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則進(jìn)行認(rèn)定。三是以口頭形式訂立的民間借貸合同發(fā)生糾紛的,對(duì)于案件只有數(shù)個(gè)證人證言,且數(shù)個(gè)證人證言相互存在矛盾時(shí),如果證人提供的對(duì)其有親屬關(guān)系或者有其他密切關(guān)系的一方當(dāng)事人有利證言,其證明力應(yīng)低于其他證人證言;當(dāng)庭出庭作證的證人所作的證言,高于未出庭質(zhì)證的證人所作的證人證言;從證人個(gè)體作證而言,應(yīng)以證言內(nèi)容一致的證人證言高于數(shù)個(gè)證言不一致的證人所作的證言。四是對(duì)借款人提出系賭債等辯解時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)借款事實(shí)的全面審查,不能僅憑原告提供的借據(jù)作為唯一證據(jù)。五是對(duì)借款人提出已還款的,不能僅憑被告提供的證人證言就確認(rèn)被告主張的還款事實(shí)成立,堅(jiān)決克服片面認(rèn)定證據(jù)的現(xiàn)象。
(四)關(guān)于民間借貸糾紛中利息的認(rèn)定和保護(hù)問(wèn)題
在審理民間借貸案件中,對(duì)借貸利息問(wèn)題的爭(zhēng)議比較多,涉及利息問(wèn)題的爭(zhēng)議比較多,涉及的問(wèn)題也比較復(fù)雜。對(duì)于民間借貸的利息問(wèn)題,一是我們要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》和二百一十一條第一款:“自然人之間的借款合同對(duì)支付息沒(méi)有約定或者約定不明確的,視為不支付利息”的規(guī)定。二是雖然雙方當(dāng)事人沒(méi)有約定利息,但是借款人不能按期歸還借款的,出借人主張收取逾期歸還借款的利息,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。三是對(duì)利息的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理民間借貸案件的若干問(wèn)題》第六條的規(guī)定,“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行利率,各地人民法院可根據(jù)本地實(shí)際情況具體掌握,但最高不得超過(guò)銀行同類利息的4倍,對(duì)民間借貸的合法、合理的利息予以適當(dāng)保護(hù)。”值得注意的是,同一法院除調(diào)解外,在審理相同的民間借貸案件時(shí),不能因案而異,有的判決支持利息1分,有的判決支持利息2分,避免由于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成當(dāng)事人上訴或纏訪。四是在審理民間借貸案件中,嚴(yán)格甄別高利貸案件。對(duì)預(yù)先扣除利息、計(jì)算復(fù)利的不合法行為堅(jiān)決不予保護(hù),對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的“職業(yè)放貸人”現(xiàn)象要加強(qiáng)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有高利貸行為的,要依法予以打擊、取締,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
綜上,正確審理好民間借貸案件的對(duì)策有四點(diǎn):正確認(rèn)識(shí)民間借貸的正負(fù)社會(huì)效應(yīng),對(duì)民間借貸行為進(jìn)行綜合整治;正確認(rèn)定民間借貸行為的效力;關(guān)于正確認(rèn)定民間借貸糾紛的證據(jù)問(wèn)題;關(guān)于民間借貸糾紛中利息的認(rèn)定和保護(hù)問(wèn)題。希望以上內(nèi)容對(duì)您有幫助。
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申憲偉偉律師系古執(zhí)業(yè)9年的資深律師。 自從業(yè)以來(lái),專注于民商事案件的辦理,在合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、婚姻家庭等領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的理論功底。咨詢熱情、解答詳實(shí)。辦案思路獨(dú)具匠心,辦案風(fēng)格親切熱情。力爭(zhēng)為每一個(gè)客戶提供最有效的幫助。
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