申請回避復議期限

回避復議的期限一般應當在三日內。

申請回避是法律賦予當事人的一項訴訟權利。《中華人民共和國民事訴訟法》第四十七條規定“人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請提出的三日內，以口頭或書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到決定時申請復議一次。復議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。人民法院對復議申請，應當在三日內作出復議決定，并通知復議申請人。”該法條規定了法院作出回避決定的期限，也明確了法院作出復議決定的期限，均為當事人提出申請的三日內，但該法條并沒有明確當事人申請復議的期限，只規定了“接到決定時”，因為規定不明，很可能造成法官在適用過程中產生隨意性，也不利于保護當事人的合法權益。

一是需對“接到決定時”的規定進一步明確。該規定不明給審判實踐帶來困惑。筆者所在法院曾遇到過這樣的情況：在一起民事訴訟案件中，當事人對審理該案的審判員申請回避，法院在開庭前作出決定，駁回了當事人的回避申請，但沒有告知當事人應該在什么時間提出復議申請，當事人直到在開庭時才對決定申請復議，法院此時也沒有馬上作出復議決定，被申請回避的審判員因此不停止參與案件的審理，為此，當事人在庭審中不配合進行法庭調查，而是花大量時間在陳述審判員應該回避的事實及理由，導致庭審難以進行。在這過程中，法院的做法都是符合法律規定的，但是從中我們也看到了諸多不合理的地方，導致當事人對法官的不信任，影響了司法效率和公信力。

二是當事人申請復議的期限不宜過短，“接到決定時”如果是指當時或者當日，不利于保護當事人訴訟權利。法院對當事人的回避申請是經過審查相關證據或者當事人的陳述，查清是否有回避的法定事由之后才做出決定的，因此掌握相關事實是作出決定的前提，當事人想要推翻該決定，必須提交新的證據證明，而要讓當事人在“接到決定時”立刻或當天就拿出新的證據幾乎就不可能，即使當事人當天能提出復議申請，最大的可能就是再次被駁回。因此，對“接到決定時”的理解不應該是當時或者是當日。

三是對“接到決定時”當事人申請復議的期限不宜過長。申請回避是訴訟當中的一個程序問題，是否應當回避的相關事實相對與其他問題較容易認定，如果將申請復議的期限設定得過長，不利于提高訴訟效率。

綜上，為了更好地保護當事人的訴訟權利，也為了法院更好地開展工作，筆者認為應該明確規定當事人申請復議的期限，個人認為規定當事人若對回避決定不服的，應當在收到決定之日起三日內申請復議較為合適。

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