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寧波
股權轉讓稅收征管存在的問題
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隨著我國資本市場的日益發達，股權轉讓行為已成為一項重要的企業融資首手段。其蘊含的龐大稅收潛力也逐漸顯現，此環節卻是稅收機關的監管薄弱環節，盡管目前股權轉讓的行為越來越普遍，但目前對股權轉讓的稅收征管并不到位，仍有股權轉讓稅收征管存在的問題，而這些問題看似給轉讓者一法律漏洞，實際上卻是不明確的法律規定阻礙著他們正常的轉讓交易，貽誤商機。具體表現在以下幾方面：
1、股權轉讓價格真實性難以核實。主要包含主觀與客觀兩方 面的因素。一方面因為股權轉讓的價格直接關系到股權轉讓人的切實利益，股權轉讓人主觀上存在著隱瞞股權轉讓價格的動機；另一方面由于受讓方在股權轉讓過程中處于相對弱勢，再加上交易中轉讓價格與股權轉讓成本的稅收征管脫節，如非特殊情況，很難從股權受讓方獲得股權轉讓價格的真實信息。
2、對股權轉讓價格明顯偏低的情況缺乏有效的核定征收手段。雖然《征管法》原則性地明確了對于計稅價格明顯偏低的情況可以核定計稅價格，但在實際操作時，對于股權轉讓價格明顯偏低的， 稅務機關仍缺乏有效的核定征收手段。納稅人維權意識的增強，稅務機關面臨的行政復議、行政訴訟壓力更令稅務機關核定征收的工作舉步維艱。通過何種方式確定征納雙方均能接受的合理的股權轉讓價格，是稅務機關對股權轉讓進行核定征收時必須面對的問題。
3、對股權轉讓缺乏動態監控。由于對股權轉讓的征管措施尚不完善，對股權轉讓的交易過程及交易結果均缺乏有效監控。在股權轉讓發生后，除非納稅人主動進行稅務登記變更，否則稅務機關不能及時獲取到股權轉讓的動態信息，最終導致了稅款的流失。
4、稅務機關難以組織有效的事前監控，管理具有滯后性。對于股權轉讓，由于其本身固有的偶發性，稅務機關難以組織有效的事前監控，管理很被動。稅務機關往往在股權轉讓雙方已經完成股權轉讓后，才能從工商管理部門的定期數據交換、稅務登記變更等環節獲得相關的交易信息，稅收征管行為明顯滯后。而如果股權轉讓并未按照國家的有關規定進行工商、稅務登記的變更，稅務機關更是無法獲得相關的信息。
綜上所訴，股權轉讓稅收征管存在的問題非常明顯，我們作為市場的一份子，當然是希望希望監管者要么不關，要么就規定明確。模模糊糊，漏洞百出的法律規定才是最害怕的，對此，告誡我們，在進行股權交易時，我們應當及時地咨詢國家或者地方相關的法律法規，提前規避法律風險，預防訴訟成本。
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