依據(jù)新民事訴訟法第一百九十六條的規(guī)定,實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請人包括“擔(dān)保物權(quán)人”以及“其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人”。實踐中,如何理解“擔(dān)保物權(quán)人”和“其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人”適用范圍?考慮到該程序的設(shè)立主要是針對物權(quán)法等實體法中對擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)而作出的程序性規(guī)定,對于“擔(dān)保物權(quán)人”和“其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人”適用范圍應(yīng)當(dāng)以物權(quán)法等實體法為依據(jù)來確定。根據(jù)我國物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,有權(quán)向人民法院申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的主體僅限于“抵押權(quán)人”、“出質(zhì)人”和“財產(chǎn)被留置的債務(wù)人”。新民事訴訟法第一百九十六條規(guī)定的“擔(dān)保物權(quán)人”主要就是指物權(quán)法第一百九十五條規(guī)定的“抵押權(quán)人”,物權(quán)法第二百二十條規(guī)定的“出質(zhì)人”和物權(quán)法第二百三十七條規(guī)定的“財產(chǎn)被留置的債務(wù)人”就是“其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人”。在民事訴訟法修改過程中,也有意見認(rèn)為,對于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請人不應(yīng)該僅限物權(quán)法規(guī)定的上述三類主體,還應(yīng)當(dāng)包括上述三類主體相對應(yīng)的主體,即與“抵押權(quán)人”相對應(yīng)的“抵押人”、與“出質(zhì)人”相對應(yīng)的“質(zhì)權(quán)人”、與“財產(chǎn)被留置的債務(wù)人”相對應(yīng)的“留置權(quán)人”。對此,我們認(rèn)為,民事訴訟法的上述規(guī)定僅是對物權(quán)法等實體法中規(guī)定的實體權(quán)利的實現(xiàn)作出的程序性規(guī)定,該程序規(guī)定的依據(jù)來源于實體法,應(yīng)當(dāng)按照實體法的規(guī)定來確定實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請主體。因此,對于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請主體應(yīng)暫以物權(quán)法的規(guī)定為準(zhǔn),不宜做擴大性的解釋。至于抵押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是否可以成為實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請主體,留待今后的審判實踐逐漸探索。
石家莊律師提示,申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是否僅以物權(quán)法為依據(jù),換言之,物權(quán)法之外的其他實體法是否也可以作為申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的依據(jù)?我們認(rèn)為,根據(jù)新民事訴訟法立法本意,除了物權(quán)法規(guī)定的三類申請主體外,我國合同法第二百八十六條規(guī)定的建設(shè)工程承包人也可以作為申請主體。另外,我國的海商法、民用航空器法等法律中規(guī)定的船舶抵押權(quán)人、民用航空器抵押權(quán)人等,也可以作為實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請人。
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