一、意向書和合同書有什么區別?

1、內容不同

合同的內容是合同簽訂主體之間的民事權利義務關系，而意向書的內容僅是合同簽訂主體就某一事項共同意識的一致認定，并不是雙方民事權利義務關系。

2、簽訂時間不同

合同的簽訂時間是雙方就權利義務關系達成一致協議后簽訂，而意向書是雙方就某一事項達成共識后就可以簽訂。

3、法律后果不同

合同的簽訂會導致法律效力的產生，對簽約主體具有約束力，而意向書的簽訂不會導致法律效力的產生，對簽約主體不具有約定力。但有的意向書具備了簽約主體之間法律權利義務關系的內容，因此是對簽約主體具備法律約束力的，實際上已經屬于合同了，只是名稱不同而已。所以意向書不能片面的認為具備法律效力或不具備法律效力，關鍵還是要看其內容是否具備了合同的內容。

二、意向書的寫作格式是什么?

政府投資合作意向書范文

甲方：市人民政府

乙方：公司

根據《中華人民共和國合同法》等相關法律法規，本著優勢互補、平等互利、共同發展的原則，甲方與乙方就在某市建立“某某產業園” 項目(以下簡稱“項目”)進行洽談，在充分協商的基礎上，雙方就該項目的相關事宜達成如下合作框架協議。

1、項目名稱：某某產業園。

2、項目主要建設內容及規模：新能源區;汽車園區;文創園區;配套商業及生活區等。乙方前期投資預計億元以上。

3、項目范圍：初步選址在城東、城南新區。項目按階段分步實施，總占地面積規劃 畝以上，具體以各項目實際用地示意圖為準。

4、項目建設必須符合甲方的整體規劃并遵守節能環保等基本要求以及國家的相關政策和法律法規，入園企業要符合甲方企業入園標準并經甲方審核認定后方可入園。

5、甲方將本項目投資列為市重點招商引資項目，采取特事特辦，并協助乙方就本項目建設辦理規劃建設許可、國有土地使用和林地占用等相關手續，并負責交付本項目所有的水、電、氣、道路、電話、互聯網、移動通信、郵政和場地平整。

6、乙方將根據甲方發展規劃和產業布局，抓緊提交項目可行性報告等，經甲方審核認定后，雙方另行簽訂正式合同。

7、乙方符合國家、省市關于相關產業、工業園區和重大項目等招商引資優惠和獎勵政策的項目，享受相應的優惠和獎勵政策。

8、甲方在本協議生效后為本項目成立推進專班，及時協調相關部門審批工作，積極配合乙方爭取國家相關政策，推進項目順利進展;乙方承諾在正式合同生效后三個月內，成立項目法人單位，公司成立后，本協議中乙方的權利和義務部分或全部轉移至新法人單位。

9、本協議的附件內容包括但不限于國家、省、市相關產業和工業園區建設的優惠政策、重大項目招商引資優惠政策等。

10、本協議是雙方的合作框架協議，未盡事宜，另行協商。本協議是甲、乙雙方之間的商業秘密，任何一方均不得對第三方泄露本協議的任何內容。

11、本協議自雙方簽署及加蓋單位印章后生效，有效期一年。

12、本協議一式六份，甲、乙雙方各執三份。

甲方(蓋章)：市人民政府 　　法定代表人(簽字)：

乙方(蓋章)：公司 　　法定代表人(簽字)：

年 月 日

綜上所述，應該說合同書要比意向書正規一些，在意向書當中沒有約定雙方應盡的權利義務，只是約定了雙方當事人計劃開展項目合作，正式簽合同書之前，意向書是可有可無的。

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