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隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也在發(fā)生日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)承包的方式也越來(lái)越多，老百姓的意識(shí)也在不斷提，簽合同也變得普遍，為了規(guī)范合同，國(guó)家也出臺(tái)了不少管理辦法，接下來(lái)，律霸小編就以湖南省為例，詳細(xì)介紹一下湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法。

湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法

第一章 總　則

第一條　為了穩(wěn)定、完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包合同)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　承包合同，是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者為落實(shí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系簽訂的書(shū)面協(xié)議。當(dāng)事人協(xié)商一致的有關(guān)修改承包合同的文書(shū)和其他書(shū)面資料，也是承包合同的組成部分。

第三條　本辦法適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等承包合同。

第四條　簽訂承包合同，必須貫徹自愿、平等、互利、協(xié)商一致的原則。遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、包辦簽訂承包合同或仗權(quán)承包。

第五條　簽訂承包合同，按生產(chǎn)資料所有制的權(quán)屬組織進(jìn)行。屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組所有的生產(chǎn)資料，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的合作經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方，沒(méi)有設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的地方，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)或村民小組代行合作經(jīng)濟(jì)組織職能。

第六條　承包合同的項(xiàng)目、指標(biāo)、期限、責(zé)任和承包方式，應(yīng)由發(fā)包方集體民主討論決定，并與承包方協(xié)商一致。

第七條　承包合同依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人雙方均應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第八條　承包合同期滿后，發(fā)包方應(yīng)重新組織發(fā)包。生產(chǎn)周期較長(zhǎng)或開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，在同等條件下，原承包方可以優(yōu)先繼續(xù)承包。

第九條　承包合同具有下列情形之一的為無(wú)效合同：

(一)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的;

(二)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的;

(三)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的;

(四)以合法形式掩蓋非法目的的;

(五)損害社會(huì)公共利益的;

(六)發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā)包的。

第十條　無(wú)效承包合同從訂立之日起就沒(méi)有法律效力。確認(rèn)承包合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

無(wú)效承包合同由承包合同管理機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn)。

第二章　承包合同雙方的主要權(quán)利與義務(wù)

第十一條　發(fā)包方的權(quán)利：

(一)對(duì)發(fā)包的生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán);

(二)監(jiān)督承包方按承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)資源;

(三)承包方對(duì)所承包的生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)或毀壞、閑置時(shí)，發(fā)包方有權(quán)予以收回并責(zé)令承包方賠償損失;

(四)按承包合同的規(guī)定收取承包方應(yīng)上交的承包費(fèi)或產(chǎn)品。

第十二條　發(fā)包方義務(wù)：

(一)保障承包者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán);

(二)及時(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、補(bǔ)助措施;

(三)為承包方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供必要的服務(wù);

(四)采取必要措施，保護(hù)承包方的合法權(quán)益。

第十三條　承包方的權(quán)利：

(一)享有承包的生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的使用權(quán);

(二)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);

(三)享有國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、補(bǔ)助待遇;

(四)享有完成上交任務(wù)后，產(chǎn)品收益與支配權(quán)。

第十四條　承包方的義務(wù)：

(一)依法繳納稅金;

(二)按承包合同的規(guī)定上交承包費(fèi)或產(chǎn)品;

(三)按承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)資源;

(四)保護(hù)地力，維護(hù)所承包的機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料;

(五)對(duì)承包的土地不得出賣(mài)、荒廢或掠奪性經(jīng)營(yíng);

(六)未依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，不得在承包土地上建房、燒窯、葬墳、開(kāi)礦，不得在林地上毀林開(kāi)荒。

第三章　承包合同的簽訂

第十五條　承包合同當(dāng)事人雙方在合同上簽名蓋章后，承包合同即成立。當(dāng)事人雙方或一方要求鑒證或公證的，從承包合同管理機(jī)關(guān)鑒證或依法公證之日起成立。

第十六條　承包合同一式三份，分別由當(dāng)事人雙方和承包合同管理機(jī)關(guān)收?qǐng)?zhí)。

第十七條　承包合同應(yīng)具備以下主要條款：

(一)承包項(xiàng)目及承包方式;

(二)承包期限;

(三)承包生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的數(shù)量;

(四)發(fā)包方應(yīng)提供的生產(chǎn)條件和服務(wù)項(xiàng)目;

(五)承包方應(yīng)上交的承包費(fèi)或產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量及履行時(shí)間;

(六)對(duì)企業(yè)設(shè)備或機(jī)械等固定資產(chǎn)分期提取折舊費(fèi)的數(shù)額;

(七)違約責(zé)任;

(八)承包合同終止后的財(cái)產(chǎn)移交清算事項(xiàng);

(九)雙方認(rèn)為必須明確的其他事項(xiàng)。

第四章　承包合同的變更和解除

第十八條　發(fā)生下列情況之一，可以變更或解除承包合同：

(一)經(jīng)承包合同雙方協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家利益、集體利益或他人合法權(quán)益的;

(二)由于自然災(zāi)害等不可抗力使承包合同全部或部分無(wú)法履行的;

(三)承包方掠奪性經(jīng)營(yíng)，毀壞、閑置所承包的生產(chǎn)資料或者撂荒耕地，經(jīng)勸阻無(wú)效的;

(四)承包方在承包期限內(nèi)喪失承包能力要求解除承包合同的;

(五)因一方違約，使承包合同無(wú)法履行或履行成為不必要的;

(六)承包的土地被依法征用或調(diào)整的;

(七)由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)，使承包合同不能履行或者不能完全履行的;

(八)承包合同條款顯失公平的。

第十九條　承包合同當(dāng)事人一方要求變更或解除包合同，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方。對(duì)方應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)答復(fù);當(dāng)事人另有約定的，按約定的期限答復(fù)。過(guò)期不答復(fù)的視為默認(rèn)。經(jīng)雙方協(xié)商一致變更或解除承包合同，應(yīng)采取書(shū)面協(xié)議的形式，并分別簽名蓋章。變更或解除承包合同的協(xié)議未達(dá)成之前，原承包合同仍然有效。在變更或解除承包合同時(shí)，應(yīng)妥善處理好債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。承包合同經(jīng)過(guò)鑒證或公證的，變更或解除承包合同的書(shū)面協(xié)議須報(bào)原鑒證或公證機(jī)關(guān)備案。

第二十條　在承包期內(nèi)，承包方將所承包的耕地轉(zhuǎn)讓給他人，或者將果園、茶園、漁場(chǎng)、林場(chǎng)、工商企業(yè)等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意。

第二十一條　承包合同不得因法定代表人的變動(dòng)而變更或解除。

第五章　違反承包合同的責(zé)任

第二十二條　發(fā)包方未履行承包合同義務(wù)，有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并向承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失：

(一)不按承包合同規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務(wù)的;

(二)不及時(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、補(bǔ)助措施的;

(三)干預(yù)承包方經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(四)擅自變更或解除承包合同的。

第二十三條　承包方未履行承包合同義務(wù)，有下列行為之一的，發(fā)包方有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)承包方進(jìn)行批評(píng)教育，追究違約責(zé)任，索賠經(jīng)濟(jì)損失，直至收回發(fā)包項(xiàng)目：

(一)對(duì)承包的土地、森林等自然資源進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)或毀壞、閑置、荒蕪的;

(二)對(duì)承包的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具和其他財(cái)產(chǎn)，使用管理不當(dāng)，造成損壞或丟失的;

(三)拒不按承包合同規(guī)定上交承包費(fèi)或產(chǎn)品的;

(四)擅自將承包的耕地轉(zhuǎn)讓給他人或?qū)⒐麍@、茶園、漁場(chǎng)、林場(chǎng)、工商企業(yè)等專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人的。

第二十四條　承包方由于不可抗力不能履行、部分不能履行或要求延期履行承包合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方通報(bào)并說(shuō)明理由，在取得承包合同管理機(jī)關(guān)證明后，允許不履行、部分不履行或延期履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方采取措施可以減輕損失而未采取的，應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

第二十五條　因承包合同無(wú)效造成經(jīng)濟(jì)損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，雙方均有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十六條　因變更或解除承包合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十七條　由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)，造成承包合同不能履行或者不能完成履行的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。先由違約方按規(guī)定向?qū)Ψ絻敻哆`約金或賠償金，再由應(yīng)負(fù)責(zé)任的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

第六章　承包合同的管理及承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承包合同的統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以設(shè)立承包合同管理委員會(huì)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承包合同管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助搞好承包合同的管理工作。

第二十九條　承包合同管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)：

(一)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)承包合同的法律、法規(guī)和政策，制定承包合同管理的規(guī)章制度;

(二)指導(dǎo)簽訂承包合同;

(三)監(jiān)督和檢查承包合同的履行;

(四)鑒證承包合同;

(五)確認(rèn)無(wú)效承包合同;

(六)調(diào)解、仲裁承包合同糾紛;

(七)建立健全承包合同檔案制度。

第三十條　承包合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向發(fā)包方所在地的承包合同管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。一方向人民法院起訴另一方向承包合同管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁的，承包合同管理機(jī)構(gòu)不予受理。

第三十一條　承包合同管理機(jī)構(gòu)在處理承包合同糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書(shū)，由當(dāng)事人簽字、調(diào)解人署名并加蓋承包合同管理機(jī)關(guān)的印章。

調(diào)解書(shū)送達(dá)后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行。

第三十二條　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方或雙方反悔的，承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行仲裁并制作仲裁決定書(shū)。

第三十三條　當(dāng)事人不服承包合同管理機(jī)構(gòu)的仲裁的，可在收到仲裁決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向發(fā)包方所在地的基層人民法院起訴;期滿不起訴的，仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。上級(jí)合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)合同管理機(jī)構(gòu)已發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷(xiāo)原裁決，指令重新裁決。

第三十四條　當(dāng)事人一方不執(zhí)行已發(fā)生法律效力的裁決書(shū)的，另一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附　則

第三十五條　承包合同管理機(jī)構(gòu)鑒證承包合同、調(diào)解或仲裁承包合同糾紛，可向當(dāng)事人收取適當(dāng)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省價(jià)格行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

第三十六條　本辦法自1989年9月1日起試行。

以為內(nèi)容為完整的湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法。這也是簽訂農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同的依據(jù)和準(zhǔn)則，也是保障合同雙方的重要保障。管理辦法的出臺(tái)也是為了規(guī)范合同簽訂，讓合同更正規(guī)，讓出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛的時(shí)候，有調(diào)解糾紛的依據(jù)。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸清遠(yuǎn)律師。

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