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每個事業單位都有自己的聘用合同制度管理辦法,該辦法制度的目的是為了建立與市場經濟相適應的人員聘用制度,將事業單位人員聘用管理進行規范化保障,勞動者和事業單位的合法權利。那么對于哈爾濱市事業單位聘用合同制度管理辦法,具體有哪些內容呢?
哈爾濱市事業單位聘用合同制度管理辦法
第一章 總則
第一條 為建立與社會主義市場經濟體制相適應的事業單位人員聘用制度.實現事業單位人事管理的法制化、規范化,保障單位與職工的合法權益,增強事業單位活力和自我發展能力,根據國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制定的意見》(國辦發〔2002〕35號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《黑龍江省事業單位聘用合同制管理辦法》(黑辦發〔2002〕7號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級各類事業單位(以下稱聘用單位)和與之建立聘用關系的專業技術人員、管理人員和工勤人員(以下稱受聘人員)。
按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業的事業單位及其人員,不適用本辦法。
第三條 聘用單位黨群組織專職工作人員在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內,按照各自章程或法律規定產生、任用。
第四條 聘用合同制是事業單位的基本用人制度,以崗位需要為前提,通過簽訂聘用合同確定聘用單位和受聘人員的人事關系,明確合同雙方的權利、義務等。聘用合同一經簽訂即具有法律約束力。
第五條 實行聘用合同制要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;能上能下、能進能出的原則;聘用單位與受聘人員協商一致的原則;保護聘用單位與受聘人員合法權益的原則。
第六條 聘用單位聘用人員應當在機構編制部門和人事行政部門核定的編制、職數、崗位限額內進行。
第七條 各級政府人事部門是本級政府實施本辦法的行政管理部門。各級主管部門負責所屬事業單位的聘用合同制實施工作。
第二章 聘用工作組織、聘用權限、條件及程序
第八條 聘用單位應當成立與聘用工作相適應的聘用工作組織。該組織由本單位1名主管組織人事工作的領導班子成員及組織人事部門、紀律檢查部門負責人和工會代表組成(也可聘請有關專家參加),單位未設組織人事、紀檢、工會部門或設置不全的,可由領導班子提出人選,經職工大會或職工代表大會通過組成。聘用工作組織負責對人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項提出意見,報本單位領導班子集體決定。
第九條 聘用單位應當根據編制數額、專業技術職務結構比例和工作需要科學設崗,明確不同崗位的職責和聘用條件,打破應聘人員原身份限制,自上而下逐級聘用。
第十條 聘用單位聘用人員實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的,不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時,遇有與自己有上述親屬關系的,應當回避。
第十一條 受聘人員應當具備以下基本條件:
(一)擁護黨的路線、方針、政策;
(二)思想品行端正、遵紀守法、作風正派;
(三)具有與擬聘崗位相適應的文化水平、專業技能和相關能力;
(四)身體健康;
(五)應聘實行執業資格制度崗位的,必須持有相應的執業資格證書;
(六)聘用崗位所要求的其它條件。
第十二條 人員聘用應當遵照下列基本程序:
(一)公布崗位、名額及其職責、聘用條件、工資待遇等事項;
(二)應聘人員申請應聘;
(三)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行審核并公示;
(四)組織應聘人員進行崗位競爭;
(五)聘用工作組織根據崗位競爭結果提出擬聘用人選;
(六)單位領導集體討論,確定擬聘用人員;
(七)在單位內部公示擬聘用人員;
(八)聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同書。
第十三條 聘用單位凡出現空缺崗位,本單位沒有合適人選的,除涉密崗位確需使用其它方法選拔人員的以外,原則上都要面向社會公開招聘。
第三章 聘用合同的訂立
第十四條 簽訂聘用合同應當遵守國家有關法律、法規和政策。聘用合同應當采取書面形式,一式三份,雙方當事人各執一份,存入受聘人員檔案一份。
第十五條 聘用合同應當具備以下條款:
(一)聘用合同期限;
(二)聘用崗位、職責及工作標準;
(三)崗位工作條件;
(四)崗位紀律;
(五)工資福利待遇;
(六)聘用合同的變更、終止和解除;
(七)違反聘用合同應當承擔的責任;
(八)雙方約定的其它事項。
第十六條 聘用單位與受聘人員可以在聘用合同中約定培訓和繼續教育、知識產權保護、違約賠償、試用期限等。試用期只適用于除政策性安置人員以外的新進人員,期限一般不超過3個月,特殊情況不得超過6個月,試用期限包括在聘用合同期限內。受聘人員為大中專畢業生的,可按見習期的規定執行。
第十七條 聘用合同分為短期、中期、長期和任務期限合同。對技術含量低的崗位,一般應簽訂3年以下(合3年)的短期合同;崗位或者職業需要,可簽訂中期或者長期合同;任務期限合同可按工作任務量和所需時間簽訂合同。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。對在本單位及國有單位工作的工齡合計已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距國家規定的退休年齡已不足10年的人員,提出訂立至退休的聘用合同的,聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。訂立何種期限的合同由合同雙方協商確定。
第十八條 聘用合同期滿,崗位需要,考核合格,雙方協商一致的,可以續簽聘用合同。
第十九條 聘用單位接收政策性安置人員應當按國家和省、市有關規定執行。
第二十條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時,不得收取任何形式的抵押金或其它費用。
第二十一條 違反法律、法規或者采取欺詐、脅迫等手段以及權利、義務顯失公正,嚴重損害一方當事人合法權益的和未經當事人委托由第三者代簽的聘用合同無效。聘用合同是否有效,由具有管轄權的人事爭議仲裁機構認定。若認定該聘用合同部分無效,其余部分仍然有效。
第四章 聘用合同期限內的人事管理
第二十二條 聘用合同簽訂后,應當同時辦理專業技術職務、管理職務和工勤崗位的聘任手續,發給聘任證書,作為聘用合同的附件。
第二十三條 聘用單位對受聘人員的工作情況進行年度考核,也可增加聘期考核。考核應當堅持客觀、公正、民主、公開、注重實績的原則。考核的內容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作實績。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。
第二十四條 聘用工作組織在民主評議的基礎上提出考核等次意見,報聘用單位領導班子集體決定。考核結果應當作為增資、晉級、獎懲和解聘、續聘的主要依據。
第二十五條 受聘人員的工資待遇要貫徹按勞分配和生產要素參與分配的原則,按國家和省、市有關規定執行。
第二十六條 原工勤人員聘到專業技術崗位、管理崗位,或專業技術人員、管理人員聘到工勤崗位,合同期內其工資、津貼等享受所聘崗位的待遇。
第二十七條 聘用單位和受聘人員要按照國家有關規定參加養老、失業、醫療等社會保險。受聘人員在聘期內享受國家規定的各項保險福利待遇。退休及待遇按國家和省、市有關規定執行。
第五章 聘用合同的變更、終止和解除
第二十八條 聘用合同生效后,在有效期限內,確需變更合同內容的,雙方當事人應當協商一致,并按簽訂合同時的程序變更合同。
第二十九條 聘用合同期滿或者出現雙方當事人約定的終止條件,聘用合同即行終止;雙方當事人經協商一致,可以解除聘用合同。聘用合同終止或解除后,聘用單位應出具終止、解除聘用合同證書,并報主管部門備案。
第三十條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同:
(一)連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;
(二)未經聘用單位同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
(三)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
(四)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位、其它單位工作不能正常進行的;
(五)被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的,或者被勞動教養的;
(六)在試用期內被證明不符合本崗位要求的。
第三十一條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以解聘,但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘人員:
(一)受聘人員患病或者非因工(公)負傷,醫療期滿后不能從事原崗位工作也不能從事由聘用單位安排的其它工作的;
(二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的;
(三)聘用合同簽訂時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原合同無法履行,經當事人協商不能就變更合同或者解除合同達成協議的。
第三十二條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得解除聘用合同:
(一)受聘人員患病或者負傷在國家規定的醫療期內的;
(二)女職工在孕期、產期和哺乳期內的;
(三)因工(公)負傷,治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為喪失勞動能力的;
(四)患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重慶病或者精神病的;
(五)受聘人員正在接受紀律審查尚未做出結論的;
(六)屬于國家規定不得解除聘用合同的其它情形的。
第三十三條 有下列情形之一的,受聘人員提出解除聘用合同,聘用單位應予辦理解除合同手續:
(一)在試用期內的;
(二)考入普通高等院校的;
(三)被錄用或者選調到國家機關工作的;
(四)依法服兵役的。
第三十四條 受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的,受聘人員應當繼續履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協商一致的,即可單方面解除聘用合同。但在涉及國家秘密崗位工作的人員以及承擔國家和省、市、縣(市)重點項目的主要負責人和技術骨干除外。
第三十五條 聘用合同不能因單位法定代表人的變更而變更或解除。
第三十六條 聘用合同終止或解除后,聘用單位應當按照國家和省、市有關規定及時為解聘人員辦理社會保險關系轉移手續,做好各項社會保險的銜接工作,其人事關系可以委托人事行政部門所屬的人才流動服務機構代理。
第六章 違反或解除聘用合同的責任
第三十七條 聘用合同雙方當事人任何一方違反或解除已生效的聘用合同,都應承擔違約責任,向對方支付違約金,違約金數額應在合同中約定。
第三十八條 受聘人員有下列情形之一的,聘用單位應當根據被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償:
(一)聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的(第三十條規定的聘用單位隨時單方面解除聘用合同的情形除外);
(二)受聘人員患病或者非因工(公)負傷,醫療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其它工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;
(三)受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的;
(四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使聘用合同無法履行,雙方當事人就變更合同或者解除合同又不能達成協議、聘用單位單方面解除聘用合同的。
第三十九條 經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作一年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準,工作不滿1年的,按1年計算;月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的,按當地月平均工資3倍計算。
第四十條 受聘人員享受聘用單位出資培訓且單方面提出解除聘用合同,聘用合同沒有約定收取培訓費的,單位不得收取;聘用合同有約定的可以收取,收取標準按培訓的實際支出和培訓后回單位服務的年限;以每年遞減20%的比例計算。
第四十一條 受聘人員從事或曾從事國家秘密工作,在規定的保密期內單方面解除聘用合同的,按國家有關規定執行。
第七章 未聘人員的管理
第四十二條 在競聘中未被聘用上崗的,列入待聘人員管理,不再保留原崗位待遇。待聘期一般為2年,第一年發給不低于本人待聘前一年實發工資總額70%的生活費,第二年發給不低于本人待聘前一年實發工資總額60%的生活費。
第四十三條 待聘人員在待聘期內,本系統或本單位提供兩次競爭上崗機會,本人可以聯系調離,也可以到人事行政部門所屬的人才流動服務機構擇業或自謀職業,符合國家規定退休條件的,辦理退休手續。待聘期滿后仍未上崗或調離的,其人事關系可由單位委托人事行政部門所屬人才流動服務機構進行托管。托管期間的待遇與管理按有關規定執行。
第八章 聘用合同鑒證與爭議處理
第四十四條 聘用合同簽訂、續訂和變更后,聘用單位可以在30日內到本級政府人事部門或其授權的人才流動服務機構辦理合同鑒證手續。
第四十五條 聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生爭議,應當協商解決;協商不成的,可向其上級主管部門申請調解;調解不成或不愿調解的,雙方當事人可按有關規定在爭議發生之日起60日內,向有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。
第九章 附則
第四十六條 本辦法自發布之日起施行,《哈爾濱市事業單位實行聘用合同制暫行辦法》(哈人字〔1999〕3號)同時廢止。本辦法施行后,如國家和省出臺新的政策規定的,按國家和省的規定執行。
第四十七條 本辦法由哈爾濱市人事局負責解釋。
哈爾濱市事業單位聘用合同制度管理辦法主要包括聘用工作組織聘用的權限條件及程序,還有聘用合同訂立、合同的訂立合同的變更終止和解除等相關的內容,對于違反或者解脫解除聘用合同應該負的責任在管理辦法中也有規定,如果發生了老師也單位聘用合同糾紛,可以咨詢律霸肇慶律師。
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