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在生活中隨處可見各種工程建設(shè)，工程建設(shè)是一種投資巨大，建設(shè)過程又比較漫長的工程。期間涉及的人力、物力、財力都是較大的。所以在工程建設(shè)前要制定各種合同管理辦法，規(guī)避不必要的風(fēng)險，下面小編就為您整理了一些工程建設(shè)合同管理的辦法。

第一章 總 則

1、為規(guī)范公司各類建筑工程合同的管理， 維護公司的合法權(quán)益， 提高公司的經(jīng)濟效益和社會信譽， 規(guī)避不良合同給公司帶來的風(fēng)險， 保障合同的合法性,保障合同切實全面的履行，特制定本建筑工程合同管理辦法。

2、建筑工程合同不僅是平等主體之間的法律行為， 它還是社會經(jīng)濟生活的重要組成部分， 因此訂立合同的當(dāng)事人(雙方及以上)應(yīng)遵循法律平等、自愿公平、誠實信用、等價有償?shù)脑瓌t， 不得損害國家 、社會公共利益及企業(yè)利益， 不得擾亂社會經(jīng)濟秩序。

3、建筑工程合同原則上要采用標(biāo)準(zhǔn)制式合同文本。建設(shè)工程施工合同需采用國家建設(shè)部與工商管理局制定的示范文本;項目管理目標(biāo)責(zé)任書和分承包合同采用公司制定的示范文本。

4、簽約當(dāng)事人主體資格要合法， 應(yīng)對對方當(dāng)事人進行履約能力的考察， 簽約要遵循平等互利， 協(xié)商一致的原則， 合同條款中內(nèi)容要完備、具體， 不能含糊， 前后矛盾， 責(zé)、權(quán)、利要明晰。

5、公司市場經(jīng)營部是建設(shè)工程施工合同、分承包合同的主管部門、全面監(jiān)督、管理、評價合同的簽訂與履行工作， 并參與一級項目及重點工程項目合同的洽談和簽訂工作。

6、對施工合同和分承包合同， 分公司經(jīng)理和直屬項目部經(jīng)理為以上兩種合同的第一責(zé)任人， 應(yīng)對其所簽及履行的合同負全責(zé)。

第二章 建設(shè)工程施工合同的簽訂與管理

第一條 合同評審與簽訂

1、合同的評審。施工合同在簽訂前必須根據(jù)質(zhì)量管理體系要求進行合同評審( 包括前期的標(biāo)書評審)。合同評審由公司市場經(jīng)營部負責(zé)組織， 土建一級、二級項目由市場經(jīng)營部組織評審，二級以下工程項目由項目部負責(zé)組織評審，評審過程要按合同評審工作程序文件的要求進行。

2、建設(shè)工程施工合同洽商簽訂前期向業(yè)主的承諾， 應(yīng)由公司市場經(jīng)營部負責(zé)， 主要資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾等( 對業(yè)主的口頭承諾， 應(yīng)已形成書面文字)。

3、施工合同的洽談與簽訂

(1)施工合同的洽談。合同在洽談前， 首先由有資質(zhì)的合同管理人員起草合同文件; 如業(yè)主方起草的合同文件， 須經(jīng)過相關(guān)部門的討論， 達成共識拿出修改意見。洽談時要由公司經(jīng)理牽頭， 合同管理人員、項目經(jīng)理應(yīng)參加合同的洽談工作。洽談中要本著維護公司合法權(quán)益， 公正、公平、誠實信用的原則進行，涉及到如：合同價款、工期、質(zhì)量、工程款撥付、竣工結(jié)算、違約、索賠等合同主要條款，要認真對待， 特別是在目前市場行為、業(yè)主行為不規(guī)范的情況下，不要急于求成。洽談是一個要約、再要約、反要約直至承諾反復(fù)進行的過程， 一定要在遵守國家法律法規(guī)的前提下 以維護集團公司合法權(quán)益為宗旨，以認真負責(zé)的工作態(tài)度進行合同的洽談工作。

(2)建設(shè)工程施工合同的簽訂。承、發(fā)包方合同洽談完成后，要由合同管理人員書寫正式施工合同，由于施工合同為制式合同， 又鑒于公司施工的區(qū)域范圍大，合同文本要采用當(dāng)?shù)匾?guī)定的制式合同文本。合同文本中合同各項條款都要添全，不能有空白， 書寫要用碳素筆或鋼筆， 字跡要清晰，不能出現(xiàn)亂涂亂改的現(xiàn)象，正式蓋章的合同文本不能用復(fù)印件， 合同正本為兩份， 雙方各執(zhí)一份，副本可根據(jù)需要書寫若干份，但最少不能少于四份。

(3)建設(shè)工程施工合同的補充和修訂。補充合同或修訂合同是施工合同的重要組成部份， 但要強調(diào)一點，一定要把能在正式合同中填寫進去的內(nèi)容填寫進去， 盡量避免將正式合同形式化，而形成陰陽合同的情況， 除非有特殊原因或因內(nèi)容較多不能寫進正式合同的;或在合同履行中涉及到質(zhì)量、工期的變化以及重大工程變更，才能簽訂補充合同或修訂施工合同， 在簽訂時要堅持原則，認真對待， 作到公平、公正， 避免無原則的遷就發(fā)包方， 使公司受到不應(yīng)有的損失。

第二條 合同的履行與管理

1、施工合同的履行

(1)各項目部應(yīng)對全面履行施工合同負全責(zé)， 公司有關(guān)部門協(xié)助并檢查、監(jiān)督施工合同的履行情況，以確保合同的履約率達到100%。

(2)各有關(guān)部門和項目部， 必須組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)和研究合同條款， 特別是對合同工期、質(zhì)量等級，價款支付與結(jié)算、材料供應(yīng)方式， 雙方職責(zé)、違約、索賠等條款， 做重點學(xué)習(xí)和研究。

(3)在合同履行的有效期內(nèi)，如國家法律、法規(guī)或政策發(fā)生變化 ，發(fā)生工程量增減， 發(fā)包方未按合同約定付款等情況，涉及到工期、質(zhì)量、價款的調(diào)整方式發(fā)生變化， 必須及時辦理合同修訂或合同補充和由發(fā)包方簽字認可的會議紀要等書面形式，對原施工合同進行修訂和補充。

2、建設(shè)工程施工合同的管理

(1)______公司市場經(jīng)營部是施工合同的主管部門， 負責(zé)參與合同的簽訂和合同的審核管理工作。

(2)施工合同根據(jù)質(zhì)量管理體系要求確保本公司有一式三份( 一正兩副， 也包括補充和修訂合同)， 正本傳遞至公司市場經(jīng)營部歸檔保存， 副本為公司財務(wù)科、項目部各一份， 有關(guān)技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、材料設(shè)備等部門為復(fù)印件。

(3)公司市場經(jīng)營部門和要設(shè)專職或兼職的合同管理人員，負責(zé)施工合同的建檔歸檔工作。

3、施工合同的風(fēng)險和索賠管理

1、建筑工程的發(fā)包和承包是一項充滿風(fēng)險的經(jīng)濟活動，由于建筑工程具有規(guī)模大，施工周期長，材料設(shè)備消耗量大，產(chǎn)品固定，

施工流動性強， 受地質(zhì)條件、水文條件、社會環(huán)境及技術(shù)、經(jīng)濟等方面因素的影響較大的特點，不可避免的會給承包方帶來不確定的風(fēng)險。

⑴ 技術(shù)和環(huán)境方面的風(fēng)險，包括以下幾個方面：意外地質(zhì)地基條件; 特殊水文氣象條件; 施工準(zhǔn)備不足;圖紙和變更不及時;發(fā)包方派駐的工程師對承包方提出的技術(shù)問題遲遲不能答復(fù)等。

⑵ 經(jīng)濟方面的風(fēng)險。包括國家政策的調(diào)整;要素市場價格的變化;金融市場變動因素;發(fā)包方所供材料設(shè)備不合格、不及時等。上述風(fēng)險一旦發(fā)生， 都要做書面記錄， 并及時向發(fā)包方辦理工程變更和現(xiàn)場簽證，追加合同價款

2、索賠管理

⑴ 施工索賠是法律賦予合同受損者的權(quán)利，對施工企業(yè)來說是一種保護自己，維護自身當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段，這在國家《民法通則》《合同法》等專項法律法規(guī)中都有明確的規(guī)定， 并在建筑工程施工合同示范文本中專門制定了相應(yīng)條款，在示范文本通用條款中對施工索賠也提出了具體的做法。

⑵ 加強施工合同管理，健康有效的開展索賠工作， 要抓住四方面的工作。A 簽好合同是索賠成功的前提。B 學(xué)習(xí)研究合同是尋找索賠機會的重要方法。C 加強合同履行管理是捕捉索賠機會的主要環(huán)節(jié)。D 學(xué)會科學(xué)的索賠方法是推行索賠制度和索賠成功的先決條件。

第三章 項目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和管理

第一條 項目成本目標(biāo)及示范文本

1、項目成本責(zé)任目標(biāo)的確定

(1)確定的原則。一是根據(jù)建筑市場和建筑工程預(yù)算定額及費用定額有關(guān)費用的變化， 來確定項目成本目標(biāo)， 項目成本目標(biāo)不是一成不變的 而應(yīng)隨著建筑市場的變化而調(diào)整。其次是成本目標(biāo)要通過測算來確定。再次是項目經(jīng)理部通過科學(xué)管理， 全面履行施工合同有盈利。

(2)項目收入和支出的界定： 項目收入的界定要規(guī)范化， 在本區(qū)域范圍內(nèi)要基本上達到統(tǒng)一，凡執(zhí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任書( 制造成本承包) 的工程一定要做到在相關(guān)費用上進行界定，例如應(yīng)以收入為 定額直接費或直接費降百分之幾作為項目收入， 禁止按結(jié)算造價百分之多少來界定。執(zhí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任書( 內(nèi)部費用承包)的工程收入的界定， 可采取結(jié)算造價的百分之多少確定， 項目支出的界定， 凡是按公司規(guī)定屬于項目部支出的費用， 全部納入項目部實際成本。

(3)示范文本要統(tǒng)一，凡執(zhí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任書的工程， 依照公司制定的《工程項目承包管理暫行辦法》，根據(jù)不同的項目承包模式，選用相適應(yīng)的示范文本，見附件一、附件二、附件五。

第二條 簽訂履行與管理

1、項目管理目標(biāo)責(zé)任書(制造成本承包及內(nèi)部費用承包和產(chǎn)值雙控指標(biāo)承包)，由項目經(jīng)理部負責(zé)簽訂。

2、公司項目部在履行的有效期內(nèi)要加強過程控制，項目經(jīng)理部是全面履行上述承包合同的單位，應(yīng)確保施工合同及項目責(zé)任合同所有條款的全部履行。

3、項目責(zé)任合同的管理。責(zé)任合同份數(shù)可根據(jù)項目部需要而定，但最低不得少于三份。公司市場經(jīng)營部是項目部責(zé)任合同的主管部門， 上述合同要求在合同簽訂后三日內(nèi)傳遞完畢。 第四章 工程項目分承包及勞務(wù)分包合同的簽訂與管理

第一條 承包商及勞務(wù)隊伍的選擇及示范文本

1、承包商的選擇。總的原則是在公司確定的合格分包商名錄內(nèi)進行選擇。一是有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司和專業(yè)公司。二是具有經(jīng)濟實力， 技術(shù)素質(zhì)高的成建制的施工隊伍。三是公司員工自行聯(lián)系的工程項目及業(yè)主指定的分包商，要經(jīng)過考察合格 且具備履約能力，方可進行分包工程的施工。

2、勞務(wù)作業(yè)隊伍的選擇。應(yīng)選用具有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)隊伍，且具有經(jīng)濟實力。

第二條 分承包、勞務(wù)分包合同的簽訂

1、根據(jù)工程項目預(yù)算收入的具體情況，經(jīng)過測算確定分承包商應(yīng)上繳的利稅總額， 其額度原則上不低于工程結(jié)算總價的3%(不含稅) 。否則應(yīng)報市場經(jīng)營部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、公司與項目部簽訂的責(zé)任書，要明確責(zé)任目標(biāo) 全面體現(xiàn)對施工合同的履行，特別是對工期、質(zhì)量等級、安全生產(chǎn)、文明施工、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等，應(yīng)在責(zé)任書中有約定，以確保施工合同和責(zé)任書的全面履行。

3、項目經(jīng)理部經(jīng)理負責(zé)對分包商簽訂《工程費用包干承包合同》， 對工期、質(zhì)量、承包價款、承包人工作、安全生產(chǎn)、文明施 工、竣工驗收、工程款撥付與竣工結(jié)算、保修、違約、過程控制、規(guī)避合同風(fēng)險等主要條款， 要認真研究后再簽訂， 文本中未含部分可作補充條款。

4、勞務(wù)分包合同的簽訂，應(yīng)依照勞務(wù)分包合同示范文本主要條款，結(jié)合工程具體情況， 對分包范圍和工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量、承包價款、安全生產(chǎn)、文明施工、雙方權(quán)利、義務(wù)等， 認真研究后進行簽訂。

第三條 合同的履行和管理

1、合同履行。在合同履行的有效期內(nèi)，一是要全面履行施工合同和工程項目費用包干承包合同。二是要加強全過程的控制， 除施工管理和技術(shù)經(jīng)濟管理外， 特別在材料采購， 材料款的賒欠等事項， 項目部要詳細準(zhǔn)確掌握物流、人工費的拖欠等情況，在工程撥款方面要依據(jù)形象進度和業(yè)主的撥款情況，來確定撥款數(shù)額。撥款要一支筆，禁止多頭批款。工程竣工辦理財務(wù)結(jié)算后， 要簽訂結(jié)算后遺留事項處理協(xié)議， 并由承包人列出對外債務(wù)清單， 由承包人承諾自行解決債務(wù)糾紛。

2、合同管理。工程項目承包責(zé)任書， 由公司與項目部簽訂;工程費用包干承包合同， 由項目部與分包商簽訂。勞務(wù)分包合同由項目部與勞務(wù)分包商簽訂。合同份數(shù)， 依據(jù)公司的需要而定， 最低不得少于三份， 并在簽訂后三日內(nèi)傳遞完畢。屬項目部經(jīng)營部門是分承包、勞務(wù)分包合同的主管部門，要設(shè)專人管理分承包合同。

第五章 各類合同的審批程序

1、建設(shè)工程施工合同的審批流程

(1)施工合同的審批。按公司市場經(jīng)營部制定的合同審批表，逐級審批。審批均為施工合同的草稿，草稿應(yīng)為含概合同雙方初步意向的合同文本，審批后再經(jīng)對方洽談?wù)J可，達成一致， 方可書寫正式合同文本。公司的施工合同， 均由市場經(jīng)營部審批，一級工程項目或特殊情況的二級以下(含二級工程項目)工程項目，由公司總經(jīng)理最終審批。施工合同的審批，要求由參與合同洽談的經(jīng)營部門專職合同管理人員，攜帶合同草稿和審 批表， 來市場經(jīng)營部辦理， 統(tǒng)一加蓋公司合同專用章。

(2)補充合同的審批。合同管理人員應(yīng)攜帶對業(yè)主承諾的書面資料(包括招標(biāo)文件) 進行審批。

2、項目責(zé)任承包合同的審批流程公司與項目部簽訂的項目責(zé)任承包合同，由市場經(jīng)營部負責(zé)起草， 經(jīng)洽商后， 由公司經(jīng)理或主管經(jīng)理審批，合同經(jīng)公司總裁和項目經(jīng)理簽字后生效。

3、分承包及勞務(wù)分包合同的審批流程

1、公司與項目部簽訂的項目承包責(zé)任書， 由市場經(jīng)營部負責(zé)起草，經(jīng)洽商后由公司經(jīng)理或主管經(jīng)理審批。

2、項目部與分包商簽訂的分承包合同，由市場經(jīng)營部配合項目部起草， 經(jīng)洽商后， 由項目部經(jīng)理審批，項目經(jīng)理與分包商簽字生效。但一級項目工程需市場經(jīng)營部審批。

3、公司項目部與勞務(wù)作業(yè)隊伍簽訂的勞務(wù)分包合同，由市場經(jīng)營部配合項目部起草， 經(jīng)洽商后， 由項目部經(jīng)理審批。

第六章 項目責(zé)任承包與分承包結(jié)算審核程序

第一條 項目責(zé)任承包工程結(jié)算審核

1、公司和項目部項目責(zé)任承包的工程,依據(jù)項目責(zé)任承包合同， 由項目部核算人員編制承包結(jié)算書,報市場經(jīng)營部審核,經(jīng)集團公司主管經(jīng)理審批后， 作為項目工程結(jié)算的依據(jù)。

2、涉及到項目實際成本,由公司及項目部的財務(wù)部門、材料部門、勞資部門等有關(guān)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù),傳遞至財務(wù)部門,由財務(wù)部門、經(jīng)營部門配合編制財務(wù)結(jié)算。結(jié)算經(jīng)項目部核對后,由財務(wù)部門編制竣工制造成本報表。

第二條 分承包結(jié)算審核

1、關(guān)于分承包工程的結(jié)算審核。應(yīng)以分承包合同界定的收入,由公司經(jīng)營部門或項目部辦理分承包結(jié)算,對涉及到材料調(diào)撥、周轉(zhuǎn)工具和設(shè)備的租賃、借工、撥款等費用，均要列出結(jié)算清單,從承包人結(jié)算款中扣出。

2、結(jié)算審核。分承包工程的財務(wù)結(jié)算,由公司財務(wù)部門辦理,經(jīng)營部門配合,經(jīng)主管經(jīng)理審批后,作為財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

第七章 各類合同的評價考核

1、合同評審主要考核評價合同(標(biāo)書)評審確認表、評審報告的填寫是否規(guī)范， 內(nèi)容包括與產(chǎn)品有關(guān)要求的識別、采取措施及保證能力、評審部門及評審單位、負責(zé)人簽字等是否符合要求。合同(標(biāo)書)評審的全部記錄是否按要求進行傳遞。

2、使用的合同文本是否符合建設(shè)主管部門和公司的規(guī)定和要求。

3、合同的簽訂與審批， 是否按本合同管理辦法進行運作。

4、合同的傳遞、合同的份數(shù)是否符合質(zhì)量管理體系的要求, 收文發(fā)文手續(xù)是否健全。

5、合同的履行。合同傳遞后,有關(guān)部門和項目部是否組織有關(guān)人員進行了學(xué)習(xí),有無學(xué)習(xí)記錄,及合同履行過程中的有關(guān)紀錄。

6、合同管理。有關(guān)部門及項目部是否建有合同臺帳,合同檔案管理是否規(guī)范。

7、分承包合同在履行過程中,在規(guī)避風(fēng)險方面采取了哪些具體措施,有無出現(xiàn)問題。

第八章 各類合同檔案的管理

1、公司市場經(jīng)營部是各類合同的主管部門，要求市場經(jīng)營部、項目部設(shè)專職合同管理員或以合同管理職責(zé)為主的兼職管理員. 。

2、各類合同都要分別建立合同臺帳， 由公司設(shè)置統(tǒng)一模式的合同臺帳( 見本辦法附表五)。建立收發(fā)文本制度，確保合同管理規(guī)范化。

3、建設(shè)工程施工合同，正本傳遞市場經(jīng)營部,由市場經(jīng)營部歸檔管理,副本由經(jīng)營科、財務(wù)科、項目部歸檔管理，其他相關(guān)部門為合同復(fù)印件。

4、項目責(zé)任承包合同， 傳遞市場經(jīng)營部一份備案。

5、分承包合同， 傳遞市場經(jīng)營部一份備案。

6、建設(shè)工程施工合同簽訂并經(jīng)上級行政主管審查后,在五日內(nèi) 傳遞至市場經(jīng)營部。

7、公司市場經(jīng)營部管理的合同

公司的施工合同正本，由公司市場經(jīng)營部歸口管理，負責(zé)建檔和借閱事宜，一級項目工程的項目責(zé)任承包合同、分承包合同，由市場經(jīng)營部存檔一份。從市場經(jīng)營部借閱的合同,不得以任何理由予以涂改。

第九章 建立各類合同程序與責(zé)任追究制

1、建設(shè)工程施工合同的簽訂要按照合同起草、會簽、洽談、審批、簽訂蓋章五個環(huán)節(jié)進行。

2、項目責(zé)任承包合同，在合理界定公司與項目部收入和支出、明確雙方責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上， 由公司經(jīng)理和項目經(jīng)理簽訂。

3、分承包合同的簽訂， 在考察合格分包商， 已規(guī)避法律、法規(guī)及經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)上， 由項目部和分包商簽訂。但一級項目工程需經(jīng)市場經(jīng)營部審批。

4、勞務(wù)分包合同的簽訂，應(yīng)在考察勞務(wù)作業(yè)隊素質(zhì)， 規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)上， 由項目部和勞務(wù)作業(yè)隊簽訂。

5、建立責(zé)任追究制

(1)施工合同的簽訂，要堅持合法、公正、公平、維護企業(yè)合法權(quán)益的原則 一旦出現(xiàn)合同糾紛形成訴訟，使企業(yè)受到經(jīng)濟損失時， 通過核查簽訂合同的五個環(huán)節(jié)后，要追究責(zé)任者的責(zé)任， 根據(jù)經(jīng)濟損失額度的大小， 進行行政和經(jīng)濟上的處罰。

(2)項目責(zé)任承包合同的簽訂， 要經(jīng)過測算來界定項目收入。項目經(jīng)理必須承擔(dān)由于管理不善而造成的虧損責(zé)任。但確認屬投標(biāo)報價的失誤、企業(yè)讓利、政策性調(diào)整的原因，不應(yīng)項目部負擔(dān)。對項目成本的虧損， 通過核算和分析考核， 對項目經(jīng)理按照責(zé)任書 的約定進行處罰。

(3)分承包合同的簽訂，要按照合法、合理、誠實信用的原則，對不同類型的工程通過測算， 進行洽談和簽訂工作。分承包合同中要有規(guī)避風(fēng)險條款，在合同履行過程中， 出現(xiàn)爭議和糾紛時， 要遵循平等友好協(xié)商原則，不要激化矛盾而形成訴訟， 如果發(fā)生給企業(yè) 造成經(jīng)濟損失和企業(yè)信譽損害的， 要追究分公司經(jīng)理的責(zé)任， 并根據(jù)損失額 度的大小， 對責(zé)任者進行行政和經(jīng)濟處罰。

第十章 各類合同爭議糾紛的處理

1、合同出現(xiàn)爭議和糾紛時 雙方首先要協(xié)商解決，解決不成時，可上報公司，由市場經(jīng)營部參與解決，并做出合理的裁決。

2、合同一旦出現(xiàn)訴訟,應(yīng)及時上報公司市場經(jīng)營部，由市場經(jīng)營部協(xié)助基層單位， 采取有效措施，以避免對企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。

3、市場經(jīng)營部在幫助解決完每一訴訟糾紛案件后 應(yīng)當(dāng)做出書面總結(jié)， 分析出合同發(fā)生糾紛的法律原因， 在以后的合同管理中予以重點監(jiān)管， 避免以后發(fā)生類似情況， 使公司的管理水平逐步得到提高。

以上就是小編為大家整理的工程建設(shè)合同管理的辦法，希望對您在實際運用中有所幫助。小編建議大家在開展建設(shè)之前就制定好工程建設(shè)合同，可以保證工程內(nèi)部各方的切實利益，協(xié)調(diào)各方的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，保證工程建設(shè)的順利進行，并同時保證工程所涉及的社會公眾的利益。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸長沙律師。

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