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有的勞動(dòng)者將聘用合同等同于勞動(dòng)合同,這兩個(gè)合同看似一樣,實(shí)則有所區(qū)別,具體表現(xiàn)為:
從勞動(dòng)合同原理講,聘用合同是勞動(dòng)合同的一種,聘用合同制與勞動(dòng)合同制沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。但是,由于勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部職責(zé)不同,決定了勞動(dòng)合同制與聘用合同制在人員的錄取和管理等方面有著明顯區(qū)別。從事業(yè)單位現(xiàn)在尚在實(shí)行的制度來(lái)講,即便是正在實(shí)行聘用制的事業(yè)單位,仍然要按照國(guó)家編制機(jī)構(gòu)下達(dá)的編制限額聘用人員,比照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理,提出辭職應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)辭職等。對(duì)于實(shí)行勞動(dòng)合同的用人單位,招用勞動(dòng)者是自主決定的,管理是按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行的,勞動(dòng)者和用人單位都可依法提出解除勞動(dòng)合同,而不必經(jīng)過(guò)對(duì)方批準(zhǔn)。在爭(zhēng)議處理問(wèn)題上,事業(yè)單位發(fā)生的是人事?tīng)?zhēng)議,先由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院處理;勞動(dòng)合同關(guān)系發(fā)生的是勞動(dòng)爭(zhēng)議,由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)和人民法院處理。但現(xiàn)在兩種爭(zhēng)議的處理有融合之勢(shì)。
聘用合同作為一種合同形式,具有一般合同共同的法律特征,主要表現(xiàn)為以下方面:
1、聘用合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的法律行為,而不是單方的法律行為。聘用合同與一般合同成立的條件一樣,只有事業(yè)單位和擬聘用人員雙方意思表示一致,自愿達(dá)成協(xié)議時(shí),聘用合同才成立。
2、聘用合同中雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的,這一點(diǎn)是雙方自由 表達(dá)意愿的前提,也是雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位是用人的一方,但不等于單位的法律地位高于聘用人員的地位,可以任意將其意志強(qiáng)加于對(duì)方。 聘用合同又不同于一般合同,根據(jù)合同法的規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律規(guī)定。聘用合同是單位與受聘人員訂立的有隸屬關(guān)系的協(xié)議,屬于身份關(guān)系協(xié)議的范疇,因此,聘用合同與調(diào)整民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同有重要區(qū)別。
聘任合同與聘用合同這兩個(gè)概念同時(shí)出現(xiàn)在了在中國(guó)的規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范性法律文件中,早期《教師法》 《教育法》都有聘任合同的相關(guān)規(guī)定,1993 年《教師法》第十七條作了如下闡述:教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。該兩個(gè)概念也散見(jiàn)于在國(guó)務(wù)院的人事部頒布實(shí)施的諸多部門(mén)規(guī)章中。
從中國(guó)的相關(guān)法律看,聘用和聘任是母概念和子概念的關(guān)系,亦即包含與被包含的關(guān)系,聘任合同的客體僅為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),而中所使用的聘任卻包含了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)兩類(lèi)。中國(guó)也有學(xué)者將聘用合同歸納入勞動(dòng)合同的一個(gè)種類(lèi),并且對(duì)聘用合同做出了如此界定:聘用合同是指以招聘或聘請(qǐng)?jiān)诼毢头窃诼殑趧?dòng)者中有特定業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)者為轉(zhuǎn)折或兼職的技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員或管理人員為目的,有用人單位與被聘者依法簽訂的,締結(jié)勞動(dòng)關(guān)系并約定聘用期間勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的合同。
根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的意見(jiàn)》第一部分聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍的規(guī)定,聘用合同的內(nèi)涵作如此界定:聘用合同是指事業(yè)單位與職工按照國(guó)家有關(guān)法律、政策和本意見(jiàn)的要求,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
聘用合同是合同的一種形式,它不僅具有一般合同的特征,而且也具有自己獨(dú)自的特點(diǎn),這些特點(diǎn)將該合同與勞動(dòng)合同及其公務(wù)員任用合同等其他合同區(qū)別開(kāi)來(lái),使聘用合同成為一種獨(dú)立類(lèi)型的合同。
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