雙方當(dāng)事人訂立合同必須是“依法”進(jìn)行的。所謂“依法”簽訂合同，是指訂立合同要符合法律、行政法規(guī)的要求。如果當(dāng)事人訂立的合同違反法律、行政法規(guī)的要求，法律就不予承認(rèn)和保護(hù)，這樣，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的目的就不能實(shí)現(xiàn)，訂立合同也有失去了意義法。本文以案例形式介紹了違反法律規(guī)定簽訂合同的法律后果，僅作參考。

【案情】

2007年，為建設(shè)某工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)之前，甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司分別于不同時(shí)間簽訂辦公樓、住宅樓、商服、地下車庫(kù)的建設(shè)工程監(jiān)理合同(下稱前合同)四份，四份前合同總監(jiān)理服務(wù)費(fèi)為150萬(wàn)元。此四份合同的第五條均明確約定“本合同為實(shí)際執(zhí)行合同，其它合同概不生效”。前合同簽訂后，為使甲監(jiān)理公司能在此后的招標(biāo)中中標(biāo)，雙方違反招投標(biāo)程序惡意串標(biāo)，最終使甲監(jiān)理公司在四個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目中中標(biāo)。為規(guī)避政府建設(shè)主管部門監(jiān)管，雙方于中標(biāo)后對(duì)應(yīng)的前四份合同，又分別了簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同(下稱后合同)四份，四份后合同總監(jiān)理服務(wù)費(fèi)為310萬(wàn)元。在前合同履行過(guò)程中，甲監(jiān)理公司依約定進(jìn)行了工程監(jiān)理，因甲監(jiān)理公司前后承攬的工程比較多，雙方?jīng)]有依前四個(gè)合同進(jìn)行單個(gè)結(jié)算，而是采取算總帳的方式進(jìn)行結(jié)算，截止到目前，乙工程已完工數(shù)年，并由乙開發(fā)公司交付住戶投入使用，但雙方未進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交接手續(xù)，在最終結(jié)算價(jià)款上也未能達(dá)成一致。因此，甲監(jiān)理公司提請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求乙開發(fā)公司給付拖欠的監(jiān)理費(fèi)用。

【裁決】

乙開發(fā)公司按前合同的約定給付剩余監(jiān)理費(fèi)。

【分析】

仲裁庭認(rèn)為，為規(guī)避國(guó)家法律、法規(guī)關(guān)于招投標(biāo)項(xiàng)目的強(qiáng)制性規(guī)定及建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司串通，就同一建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目，在招投標(biāo)前后兩次簽訂實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不同的監(jiān)理合同、在招標(biāo)過(guò)程違反招標(biāo)投標(biāo)程序暗箱操作，以達(dá)到排擠其它潛在的投標(biāo)人，發(fā)包方低價(jià)發(fā)包，承包方低價(jià)承攬業(yè)務(wù)的目的。甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司的上述行為，損害了其他投標(biāo)人的利益，嚴(yán)重干擾了監(jiān)理招標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司串通投標(biāo)，中標(biāo)無(wú)效，雙方依據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂的四份后合同無(wú)效。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，甲得公司與開發(fā)公司惡意串通損害第三人利益，雙方招標(biāo)前簽訂的四份前合同亦同樣無(wú)效。鑒于本案中，甲監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程項(xiàng)目早已由乙公司交付使用，應(yīng)視為甲監(jiān)理公司已實(shí)際履行了雙方事前約定的全部監(jiān)理義務(wù)。甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司簽訂的監(jiān)理合同雖然全部無(wú)效，但依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定，甲監(jiān)理公司可以參照實(shí)際履行合同的支付條款要求乙開發(fā)公司支付監(jiān)理費(fèi)。本案中，甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司在招標(biāo)前簽訂的四份合同，時(shí)間跨度長(zhǎng)，乙開發(fā)公司在前二份合同履行完畢后，與甲監(jiān)理公司未發(fā)生糾紛并于2008年續(xù)簽后二份合同，可以認(rèn)定該四份前合同系雙方真實(shí)意思表示，并在實(shí)際中具體履行了合同，因此，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)參照四份前合同約定的結(jié)算條款計(jì)算。據(jù)此，仲裁庭對(duì)甲公司提出依據(jù)四份后合同進(jìn)行結(jié)算的仲裁請(qǐng)求不予支持。