玩忽職守罪受賄罪判決書怎么寫

海口市xx區(qū)人民法院

刑事判決書

(2016)瓊XX刑初XX號(hào)

公訴機(jī)關(guān)海口市xx區(qū)人民檢察院。

被告人李大X，男，1981年1月23日出生，漢族，住海南省海口市xx區(qū)。因本案于2015年6月16日被海口市xx區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?016年1月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

海口市xx區(qū)人民檢察院以海瓊檢公訴刑訴[2016]XX號(hào)起訴書指控被告人李大X犯玩忽職守罪、受賄罪，于2016年1月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。海口市xx區(qū)人民檢察院指派檢察員施**支持公訴，被告人李大X到庭參加訴訟。該案經(jīng)依法延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：

一、被告人李大X玩忽職守的犯罪事實(shí)

2011年至2013年期間，被告人李大X在海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長分管農(nóng)村危房改造工作。2011年至2012年間，海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)文道村委會(huì)十六名村民杜某平、杜某輝、吳某瓊、吳某萬、吳某定、吳某隆、杜某詩、杜某開、邵某花、杜某秋、杜某銳、吳某鑾、吳某鵬、杜某德、杜某敬、朱某博分別以“其他困難戶”、“低保戶”等名義，通過文道村委會(huì)書記吳某啟(另案處理)偽造《XX村民小組評(píng)議》和《文XX村委會(huì)關(guān)于危房改造評(píng)議》內(nèi)容，并在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)審批表》中的村委會(huì)意見欄里署名同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造并上報(bào)xx鎮(zhèn)政府。

xx鎮(zhèn)政府分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X沒有認(rèn)真履行危房改造的審核、驗(yàn)收、資金發(fā)放等職責(zé)。在沒有認(rèn)真審核杜某平等村民是否符合農(nóng)村危房改造條件的情況下，違反《海口市xx區(qū)農(nóng)村(水庫移民)危房改造工作實(shí)施方案》中“一戶一宅”及“居住在危房中的其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶”的規(guī)定，在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)審批表》中的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審核意見欄里蓋上其私章，同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造，并上報(bào)海口市xx區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批通過，使不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的杜某平等十六名村民獲得危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，造成國家損失危房改造專項(xiàng)資金35.597766萬元人民幣。

上述事實(shí)，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有到案經(jīng)過，戶籍信息證明，干部任命審批表，海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)政府的說明，海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)政府《關(guān)于成立xx鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，危房改造登記表、危房改造申請(qǐng)審批表、危房改造協(xié)議、村民小組評(píng)議、村委會(huì)關(guān)于危房改造評(píng)議等文件，危房建前、建中、建后照片，海口市xx區(qū)財(cái)政局xx財(cái)政所的記賬憑證、進(jìn)賬單，銀行賬戶流水明細(xì)，會(huì)議記錄，證人吳某啟、楊某順、吳某琪、陳某蔭、杜某平、杜某輝、吳某隆等人的證言，被告人李大X的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

二、被告人李大X受賄的犯罪事實(shí)

2011年間，海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)在危房改造過程中，因危房改造指標(biāo)沒有完成，時(shí)任xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X，將10戶危房改造戶指標(biāo)分配給xx鎮(zhèn)文道村委會(huì)書記吳某啟。吳某啟將危房改造戶的指標(biāo)分給文道村委會(huì)的農(nóng)戶，后來這些危房改造的農(nóng)戶也順利申請(qǐng)到危房改造補(bǔ)助款。吳某啟為了感謝李大X的關(guān)照，在2011年2月24日將人民幣1.8萬元存入被告人李大X的銀行賬戶里。

2015年6月15日，被告人李大X主動(dòng)到海口市xx區(qū)人民檢察院投案自首。

2015年7月13日，被告人李大X向海口市xx區(qū)人民檢察院上交涉案贓款人民幣1.8萬元。

上述事實(shí)，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人李大X的銀行賬戶流水信息，被告人李大X上繳贓款憑證及自我交待材料，證人吳某啟的證言，被告人李大X的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李大X身為國家工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的農(nóng)戶獲得危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，造成國家損失危房改造專項(xiàng)資金人民幣35.597766萬元，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪;其利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1.8萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。關(guān)于被告人李大X提出其受賄行為不應(yīng)定罪處罰的辯解意見。

經(jīng)查，被告人李大X所收賄賂款人民幣1.8萬元的行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形，即“受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元”，“為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的”，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。故對(duì)被告人李大X的辯解意見，不予采納。

被告人李大X判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李大X犯罪后自動(dòng)投案，是自首，且其全部退出受賄所得贓款人民幣1.8萬元，可以從輕處罰。根據(jù)被告人李大X的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑沒有再犯罪的危險(xiǎn)，可以宣告緩刑。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第(一)項(xiàng)、第三款，第六十九條第一款，第六十七條第一款，第六十四條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第一款、第三款以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、被告人李大X犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年;犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣10萬元。

(緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算。罰金限于本判決發(fā)生法律效力后一個(gè)月內(nèi)繳納。)

二、被告人李大X退繳的贓款人民幣1.8萬元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)海口市xx區(qū)人民檢察院上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向海南省海口市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。

審　判　長　　王**

審　判　員　　胡**

人民陪審員　　吳　*

二〇一六年七月十二日

書　記　員　　唐　*

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