1.變“撥改貸”為“貸改投”。銀行不良債權的一部分是由歷史原因造成，對企業而言，這部分“撥改貸”債務應逐步轉化為國家資本金，以此增加國家對企業的投入，減輕企業負擔，消化部分銀行貸款。這部分財政撥款改為銀行貸款形成的銀行不良資產應該從國有商業銀行的資產負債表中刪除，通過國有資產的重新界定和評估，這部分資產完全可以納入國有資產管理和經營部門的賬戶中。然后通過擴充等額資本金的辦法使國有商業銀行擴充與“撥改貸”不良資產本身總額相當的資本金，這樣，一方面可使國有商業銀行在卸掉歷史包袱的同時，資產總額不至于減少;另一方面，隨著資本金的擴充，國有商業銀行的資本金占總資產的比例提高，可謂一舉兩得。

2.以政府債權化解銀企債務危機。基本要點是將適當部分企業對銀行的不良債務轉化為銀行對政府債券的持有。具體操作上：對于國家重點支持的企業、產業和行業，應優先將其不良債務轉換為政府債券，配合國有資產重組，對參與購并重組的國有企業，可將其不良債務轉換為政府債券，以克服產權重組中的債務障礙;對于符合破產條件的企業，可將其破產清算后不能償還的那部分企業債務轉換為政府債券，以推進企業破產工作的進行，轉換的規模與范圍的選擇安排由各方協商，以綜合平衡各方面利益。

3.組建國家風險信貸銀行。其主要職責是：集中管理各國有商業銀行剝離出來的不良信貸資產，向企業發放在轉制過程中因政策性原因導致困難的各種風險貸款。

4.通過信托投資公司重組銀行債權。信托投資公司重組銀行債權可采取兩種方式：一是以發行投資基金等方式籌措資金，以一定價格購得銀行債權，由信托公司進行資產重組，重組后的企業，產權可出售，或由銀行購回債權;二是銀行將債權委托投資公司經營管理，資產重組，信托公司收取一定費用。

5.建立債務托管機構，實行債務托管。由政府組織建立一個從中央到地方具有權威性和過渡性的債務托管機構，該機構的組織形式可考慮以銀行和國有資產管理局為主體籌建，吸收有關專家學者及各投資主體參加。該機構的主要職責是：一攬子負責經營、管理和處理目前國有商業銀行的不良債權，推動國企的債務重組。銀行以一定折扣向托管機構出售不良債權，該機構在運作中，應根據不同情況采取相應措施。

6.以資抵貸再回租。企業將其部分產權抵作應當還貸的款項轉給銀行，銀行再將此資產租賃給企業，企業按約定次數和期限交完租金后，該產權就由企業以象征性的價格收回。該方式能改變銀行的債權結構。

7.試行主辦銀行制。主辦銀行制規定，企業只能以一家銀行作為信貸資金提供者，改變過去那種銀行只限于對銀貸資金的考核和監督，而是有權對企業整個的資金運營、經營管理、生產和銷售全面介入，此種方式是對以往銀企關系外部化思路的一種修正。

8.發行不上市的優先股。銀行通過發行不上市的優先股，籌集社會資金，在銀行的資產負債表中的負債方中，將部分居民儲蓄存款轉化為資本金，在資產方中將部分企業貸款化解為直接投資或銀行控股公司的投資。

9.支持優勢企業兼并或購買劣勢企業。企業兼并既是銀行存量資產的調整，又是企業負債結構的調整，它對于解決當前國企虧損、化解銀行不良債權具有重要意義。國企債務重組后，原劣勢企業的債務轉移到優勢企業，使部分不良債務有了償還的保證，化解了銀行的不良債權。

10.企業破產、拍賣，沖減債務。對負債過多，經營極差，已經資不抵債、所欠銀行貸款已沒有相應的資產與之對應，貸款確實無法收回的企業，銀行可按《破產法》的償債程序從企業破產中收回一部分。實施破產過程中，必須要按程序進行，反對整體收購，嚴格按法律程序辦事，堅決避免假破產、真逃債現象的發生。

11.單體復活，盤活不良資產。有針對性地對部分虧損、停產企業實施單體復活，即銀行通過資金支持企業確實有效益的某項業務，將企業實現利潤由銀企雙方共同分成，銀行所得部分用于償還老貸款本息。“單體復活”必須是管理水平較高，信用能力較強，雖虧損嚴重但還有一線生機的企業。

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