一、黃山市農機局信息公開的特征是什么
行政性
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關的信息,或者是政府機關以職權獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權力的運行有關,是行政權力運行過程或其結果的表現形式,沒有行政權力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。
權利性
信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的,而不是以行政權力為基礎。現代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權力決定的,而是由民眾的權利決定的,這種權利是民眾所享有的憲法權利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應的憲法上的權利才能夠實現。
例外性
并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規制。
依托性
政府信息是無形的,它必須通過一定的方式體現出來,一定的方式實質就是一定的載體的表現形式。比如,通過政府公開刊物刊載出來,通過設立閱覽室展現出來等等,這些表現形式均離不開一定的載體,所以說,政府信息公開要以載體為依托,離開載體,政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的,既可以是紙張書面形式,也可以是電子形式,并且,隨著科技的發展,通過計算機網絡形式獲得信息的方式更為普及,但是,不同的載體的成本是不一樣的,這就需要法律的規定與選擇。
二、政府網站信息公開原則
1.全面性
所謂全面性,即強調通過政府網站童凱政府信息,應“以公開為原則,以不公開為例外”。從保障公民知情權的角度出發,政府網站所發布的政務信息應當力求全面地反映政府工作的過程和結果,全面共享經濟建設和社會生活中政府所掌握的信息資源,使政府網站成為政府的“電子名片”。同時還必須公開深度政務信息,特別是政府工作計劃、階段成果、重大事項投資和進展情況、政府服務事項的辦事流程、收費標準和辦公時間等企業和社會公眾所密切關注的信息。
2.時效性
所謂時效性,即強調政府網站信息公開應當做到“經常性的工作定期公開,階段性的工作逐漸公開,臨時性的工作隨時公開”。政府網站必須注意信息的維護與更新,及時發布最新、最具實效性的政務信息。政府網站的生命力直接體現在發布信息是否具有時效性,必須盡量縮短信息上網的準備時間。保證政府網站信息公開的及時性,其關鍵環節是必須要進行科學論證,優化政府網站信息審核的流程,將不同政務信息分類考慮,明確各類信息的審核流程及各個流程的辦理期限與責任制度等。
3.準確性
所謂準確性,即強調政府網站必須能夠代表政府,所發布的信息必須體現出政府應當具有的權威性。《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規定:“行政機關應當及時、準確地公開政府信息”。政府網站決不能發布虛假消息,政府網站上發布的信息,屬于原創性信息,必須要由負責相關業務的人員直接提供;屬于轉載性的信息,必須要經過核實確認,保證信息的真實性和準確性。
4.完整性
所謂完整性,即強調政府網站公開的信息應當形成一個完整的體系,不僅應當公開過程性信息,如政務工作的計劃和進展情況,也要公開結果性信息,如工作總結及結果公示等。政府網站應當將信息按照政府工作進行再組織,形成完整的資料檔案,從而提高政府網站信息的附加價值。另外,對于某些重要工作或某些重要工作或某個時期內的重點工作,網站可以用專題欄目的形式對工作的全過程進行介紹和解析,并給公眾提供必要的背景資料。
5.保密性
所謂保密性,即強調政府網站公開的政務信息不能違反國家和有關部門關于保密的規定,涉密信息一律不得在網站發布,不能公開的特例信息必須進行說明。
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