中國(guó)境外使用的可以在國(guó)外采購(gòu)嗎
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的,可以在國(guó)外采購(gòu)相應(yīng)的貨物或者服務(wù),但在國(guó)內(nèi)的,一定要采購(gòu)本國(guó)的貨物、工程和服務(wù)。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
第十條?政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;
(二)為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的;
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
前款所稱本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金比例的確定
一、是將投標(biāo)保證金的數(shù)額,由原來(lái)規(guī)定的不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一(財(cái)政部18號(hào)文),提高到《條例》第33條規(guī)定的"不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%"。投標(biāo)保證金的數(shù)額,既要考慮能夠彌補(bǔ)供應(yīng)商中標(biāo)后諸如拒絕簽訂合同給采購(gòu)人可能造成的損失,也要考慮到能夠?qū)?yīng)商產(chǎn)生一定的約束力。從政府采購(gòu)的實(shí)踐看,1%的比例確實(shí)存在對(duì)供應(yīng)商約束不足的情況。《條例》將比例提高到2%是考慮了實(shí)際情況的。同時(shí),2%的數(shù)額規(guī)定,讓政府采購(gòu)中的投標(biāo)保證金數(shù)額與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的相一致了。《條例》與《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào),以下簡(jiǎn)稱"18號(hào)令")相比,還有一個(gè)變化,18號(hào)令規(guī)定的是,"招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額及交納辦法"。而《條例》規(guī)定的是,"招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。"這意味著原來(lái)是規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有投標(biāo)保證金的規(guī)定,而《條例》則允許招標(biāo)文件規(guī)定或者不規(guī)定投標(biāo)保證金。如果采購(gòu)人認(rèn)為沒有投標(biāo)保證金也有約束供應(yīng)商的手段,也可以不要求提交。
二、是投標(biāo)保證金與履約保證金的數(shù)額是不同的。這是由于不同階段發(fā)生導(dǎo)致采購(gòu)人可以不退還保證金事件,給采購(gòu)人造成的損失不同。投標(biāo)保證金的不退還,是發(fā)生在合同訂立、且尚未訂立階段,履約保證金的不退還發(fā)生在合同履行階段,兩者給采購(gòu)人造成的損失顯然是后者大得多。這也是履約保證金數(shù)額一般遠(yuǎn)大于投標(biāo)保證金的原因。實(shí)際上,這兩種保證金應(yīng)該是一個(gè)銜接的過(guò)程,投標(biāo)保證金在先,履約保證金在后。提交履約保證金后,就應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。
三、是關(guān)于實(shí)踐中投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金的問(wèn)題。《條例》規(guī)定了中標(biāo)供應(yīng)商和未中標(biāo)的供應(yīng)商,都應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金,需要注意的是,如果投標(biāo)保證金與履約保證金數(shù)額不同(這在《條例》實(shí)施后是個(gè)大概率事件),投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金后,供應(yīng)商尚需補(bǔ)足不足的數(shù)額。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的,可以在國(guó)外采購(gòu)相應(yīng)的貨物或者服務(wù),但在國(guó)內(nèi)的,一定要采購(gòu)本國(guó)的貨物、工程和服務(wù)。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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