在政府采購中的行政復議,是指供應商認為采購人的采購行為侵犯了其合法權益,依法向行政復議機關申請復查該具體行政行為,行政復議機關依照法定程序對被申請審查的采購行為的合法性、適當性進行審查,并作出決定的一種法律制度。行政復議,在有的國家或國際組織的規范性文件中被稱為行政審查。
行政復議,是由與采購人的采購行為沒有直接利益關系的行政機關負責審查,是一種體外審查,具有一定的公正性。但是,由于復議機關也是一種行政機關,與采購人具有直接或間接的隸屬關系,這種關系有可能會影響到復議審查的公正性。因此,政府采購中的行政復議一般都須遵循一定的程序。
根據《政府采購協定》的規定,行政復議或者要接受司法審查,或者應遵守以下程序規定:在做出一份評議或一項決議前,能聽取參加人陳述其詞;參加人能夠被代表和陪同;參加人應參與所有過程;審議過程可公開進行;應書面就做出評議和決議的依據進行說明;證人可以出庭;向審議機構透露文件。
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