公務員回避制度的作用是什么

親屬關系在我國的社會制度中一直占有重要地位，在政治領域中的影響尤為顯著。新中國成立后，由于種種原因一段時期內未能建立起回避制度，這給人事管理造成了不少消極影響。為此，通過建立公務員回避制度，努力消除親屬聚集所產生的弊端，健全和完善公務員內部管理，促進公務員隊伍的廉政建設，就顯得越來越重要，具有重大意義。

1.實行回避制度符合我國國情

在我國，人們歷來重視血緣關系和準血緣的親朋關系，這已滲透到社會生活的各個領域。中國傳統文化的一個顯著特點就是十分重視家庭、親屬關系。從“三綱五常”的道德標準到“天下一家”的信念，都可看出這些血緣關系在我國社會生活中的重大影響。今天它并未隨著我國社會、經濟的發展而淡化，因此，實行以限制血緣關系為主的回避制度，對于消除其在政治、社會活動中的消極影響，保證國家行政工作的正常運轉，具有重要意義。

2.實行回避制度與現代嚴格、科學的人事管理制度相適應

現代人事管理旨在通過嚴格、科學的管理制度，保證每個工作人員秉公辦事和依法辦事，全心全意為人民服務。而親屬聚集則容易出現以某種親屬關系為主的形形色色的“小團體”，這些親屬派系之間，常常會在涉及個人利益問題上產生矛盾，破壞部門內部的整體協調，使內部人際關系復雜化。工作上互相牽制和干擾，影響工作的正常開展，難以取得好的工作效果。為此，應通過建立和實行公務員回避制度，限制互為親屬關系的人在同一部門或單位任職，凈化內部的人際關系，避免各種親屬關系的影響，嚴格遵循內部的各項規章制度，確保工作的正常高效運轉。此外，回避制度的建立，可為貫徹公開、平等、競爭、擇優的現代管理創造條件，并切實做到選賢任能、量才錄用。

3.實行回避制度是加強公務員廉政建設的一項重要措施

廉政建設是黨和國家的一項長期戰略任務，要搞好廉政建設，就要通過建立和完善各項管理制度，約束和規范國家公務人員的行為，保證其客觀公正地行使自己的職權。回避制度作為人事管理制度的一項重要內容，其目的也是為保證國家行政工作的正常運轉，為公務員廉潔奉公創造條件。我國公務員回避制度是針對過去人事管理制度的弊端而建立的。長期以來，由于我國缺乏有關親屬回避的規定，再加上某些制度的缺陷，親屬在某一部門、某一單位聚集的現象較為突出，嚴重干擾著各項管理制度的貫徹執行，各種裙帶關系、用人上的不正之風較為盛行。在一些公務上，受各種關系的干擾，不能秉公辦理，影響工作的正常開展，降低了國家行政機關的威信，挫傷了廣大干部群眾的積極性，敗壞了社會風氣，這是我們必須正視和解決的問題。回避制度的確立可以消除或減少親屬聚集所帶來的弊端，避免和減少各種不正之風，為公務員廉潔奉公、依法執行公務創造條件。

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